企业科研经费管理现状与发展探析.docVIP

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企业科研经费管理现状与发展探析

企业科研经费管理现状与发展探析   摘 要:企业发展离不开创新,只有通过科学的引领,才能保证企业顺利健康发展,对企业来说,科学技术是第一生产力,是企业得以前进的动力。我国市场经济主体的建立,为企业创造了良好的发展平台,在经济发展进程中,国家通过政策、资金等方面的扶持,不断加大科技投入力度,科研经费被用在企业研究项目上,企业科研成果为企业创造了更多的价值,经费规范化、科学化管理被人们所关注,同时也被提上工作日程。文章主要通过对企业科研经费管理现状的分析,指出存在的不足与问题,同时,进一步明确责任,提出科研经费管理发展方向。   关键词:科研经费;现状;未来发展   科研是企业发展的动力,没有科研能力的企业就没有创新与发展,当前,能够扶持企业科研的经费较多,国家相关部门在不同产业领域均有不同的科研经费支持,要想进一步做好经费管理,就需要明确科研资金来源。当前,由于科研项目不同,所使用的经费也存在差异,不同的项目需要使用不同量的资金投入,一个科研项目所包含的经费主要是企业自筹和申请资助两部分。企业自筹部分是为企业发展而划定的专项资金,主要用于科研分配;申请资助经费就是国家各部委对项目的扶持专项资金和定向投入,也就是国家拨付款项经费。面对这样一笔专款,需要通过良好的管理,才能确保资金使用科学合理,通过良好的管理制度、财务制度和监管制度,对科研资金进行有效管理与利用,最大限度的发挥资金功能,实现资金价值。   1 企业科研经费管理现状   1.1 在项目预算编制阶段   针对不同的科研项目,在项目管理上归口不同,一个项目企业可以进行多次重复申报,对一些相近的项目,企业能够通过市、省、国家等三个渠道进行申报,企业一个项目就能够从多个渠道申请到财政资金资助和支持。进行预算编制时,会出现一些问题,主要表现如下:一是劳务费预算不符合规定。劳务费主要是对个人的投入,按项目组成员工作分工而设立,不同的人员领取不同的薪酬,资金预算已经计算到每人每月,但是在企业中,对相近的项目进行研究时,会出现几个项目研究人是一个人的情况,这就导致了在预算编制时,无法区分各个项目实际工作时间的情况。那么,在申请项目资金时,就直接影响到了预算的准确性,各个项目工时合计大于全时工作时间。二是业务费预算存在偏差。项目预算应该按照市场设置,根据市场变化进行有效调整,但当前,部分科研部门仅仅凭老经验、老看法对预算进行填报,而企业在争取项目资金扶持中,又存在虚填、乱填或小支出大预算的问题。在项目操作过程中,虚报燃动费、设备费、材料费、加工测试费,同时对相关会议、交流、研讨中出现的异地差旅,夸大费用,使出行费、会议费、专家咨询费等费用增加,这严重违背了经济合理性、科学性使用原则。三是设备购置存在资源浪费现象。部分企业在项目科研中,只顾争取更多的科研经费,在成本预算中,加大成本支出额度,没有全面从成本效益上进行考虑,对能够可以替代的设备或通过租借解决的设备,也预算进专项经费购置中,存在严重的虚假套取科研经费问题。   1.2 在科研专项经费核算阶段   科研经费专款专用,不得挪用或不用,对当年资金和跨年资金均要实行专账管理和单独核算,但是有些企业在专项资金管理中,为了省事,与业务形成一本大账,无法对专项资金进行进度把握,在财务管理上,没有严格的流程保障体系,实际操作中存在经费支出不合理、不规范、不统一的问题。主要表现:一是单独设置会计科目不准确,只有单独形成科目,才有利于经费的归集与整理,通过检查发现,有的企业把专项资金列入“主营业务成本”,有的企业把专项资金列入“管理费用”,这样做的目的无非就是简化程序,而新会计科目“在研支出”却是空白,企业接受度一般;二是二级明细科目设置不明确,存在多种的问题,使专项资金无法剥离,在查账时不能直观明晰的看到资金支出与使用情况;三是没有在会计系统中设置辅助明细账,对国家扶持的科研专项经费和企业自筹经费无法分别与核算,导致账目不清混乱。   在经费管理中,还存在科研经费支出加计扣除范围被无端扩大的问题,直接造成国家税收的流失。当前,企业自筹和专项经费没有清晰划分开,在税前全部进行了加计扣除处理。   也存在实际报销中生产成本冲抵专项经费的问题。在进行科研活动中,为了节省材料支出,科研项目所用到的材料和企业生产用料并购,在保管条件不充分的情况下,又对相关材料混放保管,而科研加工测试费也和日常生产经营业务中的加工测试费没有严格进行划分,所以在账目核算中,往往出现了生产成本冲抵专项经费的现象。   1.3 在科研项目结题阶段   科研项目需要有实际的例证证明科研的发生与成果,但是,在进行项目结题时,多数企业内控制度不好,一些管理制度严重缺少、不健全,许多内部监督机制无法满足资金管理需要,与资金使用不符合。当前,为了保证科研经费管理

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