香港特殊学校挑战和改进「大学—学校」夥伴协作经验.PDFVIP

香港特殊學校的挑戰與改進： 「大學—學校」夥伴 協作的經驗與反思 優質學校改進計劃 摘要 當發展生態和挑戰愈趨複雜 ，學校不能遵照以往的方式自行解決問題，便需要進行更新及改進 。香港 特殊學校自 2000 年本地教育改革開展以後亦面對同樣情況，與校外組織（如政府部門、大專院校）進 行協作成為了推動發展的其中一個出路 。本文報告香港中文大學於2012 年推動一項名為 「優質學校改 進計劃：特殊學校支援」（QSIP-SISS ）的實踐經驗 ，透過「大學—學校」夥伴協作模式支援特殊學校 針對學校機構效能、學校領導專業能量、課程發展、課堂教學質素、教師專業發展提供全方位支援。 本文旨在於計劃推行尾聲整理及分析支援經驗，冀能改善未來的支援工作，引領學校走上自我完善之 路，從教師個人、科組以至學校層面持續進行改進。 關鍵詞： 特殊學校、學校改進、 「大學—學校」夥伴協作、香港特殊教育 、中層領導、課程發展、課堂教學 © 2015 QSIP CUHK 1 香港特殊學校的挑戰與改進：「大學—學校」夥伴協作的經驗與反思 1.引言 特殊教育的目的是幫助有學習困難或殘障的學童，透過全面而充分的發展成為社會上獨立而有適應能 力的人（教育統籌局，2005a ）。特殊教育在香港發展的起步階段與西方國家情況相似，即始於宗教及 慈善團體對傷病及弱能兒童所提供的照顧工作。1960 年教育署成立特殊教育組，從此將弱能兒童的教 育需要從醫療和社會福利劃分開來 ，但特殊學校仍是學校制度中明顯劃分出來的一環。隨着 1960–70 年代學校教育普及化及強迫教育的實施，特殊學校教育在社會更大的發展呼聲及資源投入下邁開了一 大步 。特殊學校的數量持續增加，並在逐漸系統化的師資培訓下提供更專業的教育服務 。現時香港有 特殊學校 60 所（教育局，2014 ），並且按所照顧的學童的障礙情況更仔細地分門別類，包括視障兒童 學校 、聽障兒童學校 、肢體弱能兒童學校 、智障 （輕度、中度、嚴重）兒童學校及醫院學校 ，以為有 特殊學習需要的學童提供更專門的教育及照顧 。 1.1香港教育改革 對特殊學校教育的 挑戰 隨著世界各地在應對教育變革的過程中越來越關注學校改進的實施，強調透過教育改革提升學校效能 （Fullan, 1993, 2001; Hopkins, 2002 ），於是從政策層面着手推出種種指引和措施，推動學校切實進行 改進 。在教育變革的潮流中，香港與其他國家一樣由學制及課程入手牽動整體教學改革 ，2000 年 9 月 《終身學習，全人發展：香港教育制度改革建議》中提出教與學新文化（教育統籌委員會，2000 ）， 包括探討各教育階段的課程、學制及評核機制、不同階段間的銜接機制，以及強調從知識灌輸轉為著 重學生如何「學會學習」，及後大大小小的教育新意念如雨後春筍般蔚然成風。 香港特殊教育改革亦不例外 ，並以一連串針對課程的政策帶動（policy-led ）為特色。事實上早於 1996 年教育委員會特殊教育小组對香港特殊教育進行檢討，其報告書 （教育委員會，1996 ）已申明政府政 策方向是確保所有學生（包括有特殊教育需要的學生）都獲得同等的教育機會，這及後在課程發展議 會《邁向廿一世紀香港特殊教育課程發展路向檢討》 （1999）及 《學會學習—課程發展路向》（200 1） 更具體地提出以符合「同一課程架構」（One Curriculum for All ）的原則，帶動特殊學校在課程以至整 體教育上與主流學校同步發展。及後教育當局發表《高中及高等教育新學制—投資香港未來的行動方 案》 （教育統籌局，2005b ），建議視障兒童學校及群育學校應繼續採用現行主流課程政策；而聽障及 肢體傷殘兒童學校則繼續提供十年基礎教育，及三年高中教育。至於智障學童，包括就讀其他類別特 殊學校的智障學童，報告建議應按現行的延伸教育計劃課程，為他們提供與主流學生同樣的六年中學 教育。在《策動未來—職業導向教育及特殊學校的新高中學制》報告書（教育統籌局，2006 ）中，進 一步落實「隨著新高中學制的實施，有特殊教育需要的學生，將會與一般學校學生一樣，接受六年中 學教育。」（頁iv ）。 教育統籌局於 2005 年聘請國際顧問對香港特殊教育的成效進行了一次全面檢討 ，就所抽樣的 10 所特 殊學校，重點探討學校的資源調配和管理對促進學生的學習所發揮的最大效用，並為即