海南省农业社会化服务体系与模式研究.docVIP

海南省农业社会化服务体系与模式研究 　　摘 要 从基层农技推广、农产品质量监管、动植物疫病防控、农业金融服务、农业信息服务等5方面阐述了海南省的农业社会化服务体系现状，分析了海南省农业社会化服务体系的特点及运行机制，归纳总结海南省新型农业社会化服务体系的典型模式，剖析海南省农业社会化服务体系建设过程中存在的主要问题，并对未来发展路径提出了对策建议。 　　关键词 农业社会化服务 ；体系 ；模式 ；海南 　　中图分类号 S-0 文献标识码 A Doi：10.12008/j.issn.1009-2196.2016.08.021 　　Abstract The current situation of agricultural social service system in Hainan province was discussed from the aspects of grass-roots agricultural technology extension， quality supervision of agricultural products， agricultural information service， agricultural financial services， disease prevention and control of plant and animal. The characters， operating mechanism and typical patterns of agricultural social service system were summarized in this paper. Finally， the main problems existed in the construction process of agricultural social service system in Hainan province were discussed， and some suggestions were put forward for the development of agricultural social service system. 　　Keywords socialized service system for agriculture ； system ； pattern ； Hainan 　　加快发展农业社会化服务是建设现代农业的必然要求，是实现农业规模化、专业化生产，促进农业增效、农民增收的有效途径。目前，海南省正处于加快改造传统农业、发展现代农业的关键时期。但现有各类农业社会化服务还不能充分满足广大农民的需求，农业社会化服务整体发展滞后，水平较低。作为建设现代农业的重要技术支撑体系，海南农业社会化服务体系建设到了一个新起点，需要进一步创新思路，采取有力措施加强农业社会化服务体系建设，这是发展热带现代农业的必然要求，也是适应新变化、应对新挑战、提高热带农业的整体效益和市场竞争力的重要途径。 　　1 海南省农业社会化服务体系建设现状 　　1.1 健全基层农技推广体系 　　近年来海南省抓住落实责任农技推广制度的契机，积极创新机制，不断健全农技推广体系建设。一是加强机构建设，全省市县、乡镇农技推广机构专业农技人员共有4 200余人，建立健全了人员聘用制度、推广责任制度、农技推广考评制度、农技人员培训制度、多元化推广制度等制度。二是健全管理体制。各市县已撤销原有的“七所八站”， 将涉农技术服务单位综合设置为农业服务中心，隶属乡镇政府管理。实行条块管理、县乡共管、综合建站的管理体制。三是完善农技推广工作机制。完善以“包村联户”为主要形式的工作机制和“专家+农业技术人员+科技示范户+辐射带动户”的技术服务模式。四是推进农技推广绩效管理。五是提升农技推广服务水平。整合服务资源，遴选、发布主导产业、主导品种和主推技术，继续实施“双十双百”工程和基层农技推广体系改革示范补助项目，指导农民使用新品种、新技术，树立农产品安全生产意识，以质量促进农业增效、农民增收。 　　1.2 加强农产品质量监管体系建设 　　海南省从健全农产品质量监管机构、加强农业标准体系建设、建立生产经营者质量安全信用档案等入手，着力构建农产品质量安全监管的长效机制，农产品质量安全水平稳步提高。目前，海南省15个市县成立了农产品质检机构，18个市县成立了农业综合执法队伍，17个市县农业局内设农产品质量安全科室。建设县级质检机构18个，农产品质量检测站（点）达到558个[1]。建立起了农产品质量安全管理追溯机制，建立“海南省冬季瓜菜质量安全田头监管系统”，追溯面积达0.67万hm2。各市县督促农产品生