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构建与谐社会 以人为本 德治为先 　　[摘要]构建社会主义和谐社会,必须坚持从实际出发;坚持以人为本,德治为先,抓好荣辱观教育;坚持德治与法治相结合,保和谐促发展;坚持领导干部带头,强化道德修养,做构建和谐社会的表率。 　　[关键词]和谐社会;思想道德建设;法制建设 　　 　　构建社会主义和谐社会,是党中央根据新时期的新形势作出的一项战略决策。2004年9月19日中共中央十六届四中全会第一次鲜明地提出“构建社会主义和谐社会”这一科学命题,2005年2月19日胡锦涛总书记在中共中央举办的省部级主要领导干部提高构建社会主义和谐社会能力专题研讨班开班式上曾作过深刻阐述,2006年10月8日中共中央十六届六中全会又作出了《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》,并纳入了国家“十一五”规划内容之中。因此,构建社会主义和谐社会是我们当前乃至今后长期要抓的一项重要政治任务,各地在具体构建的实践过程中,必须要深入实际,调查研究,总结经验,创新方法,提高水平,促进此项工作广泛、深入、持久、有效开展。 　　 　　一、坚持从实际出发构建和谐社会 　　 　　当前我国要建设的社会主义和谐社会,是以“民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处”的社会。它适应我国还处在社会主义初级阶段的国情,体现了人们追求的理想境界,但它与马克思、恩格斯所设想的未来社会还有很大差距。因此,建设和谐社会不能脱离社会主义初级阶段的现实,不能脱离当地经济、社会的发展水平;但是,不能借口本地区经济欠发达而无所作为。现在,经常听到有人讲:“构建和谐社会是好事,但咱们这里还落后,这首先应该是发达地区的事情”。这种认识是错误的。 　　社会和谐是中国特色社会的本质属性,是国家富强、民族振兴、人民幸福的重要保证,是人心所向,在经济、社会发展水平不同程度的地区都可以搞起来,只是因发达程度不同而其创建开始的平台和切入点不同而已。欠发达地区开始创建的条件相对差些,但抓创建的必要性和迫切性比发达地区更大,抓了创建必将促进发展,唯“条件论”将会错过发展时机。江西省南昌市西湖区创建和谐社区的经验、吉林省四平市营造宜居家园的经验、山西省应县构建和谐的经验、山东省阳信县共筑民族和谐乐园的经验、西安市城南社区的经验,都是很有说服力的例证。 　　 　　二、坚持“以人为本”,科学看待和积极解决社会热点问题 　　 　　创建和谐社会始终要坚持“以人为本”,首先解决涉及人民群众现实利益和切身利益的问题。利益方面的和谐是一个社会和谐的核心,社会不和谐的根源多是利益矛盾所致。当前在经济发达地区和欠发达地区群众普遍反响强烈的热点、难点问题是:社会收入分配不公,地区之间、行业之间以及单位内部个人之间的收入差距过大;社会保障能力薄弱,一些弱势群体得不到必要的及时救助;普遍反应上学难、看病难、看病贵,承受不了。 　　我国正处在改革开放过程中的社会转型时期,社会矛盾较多,出现这类问题有其客观的必然性。解决这些问题有赖于进一步深化改革,健全相应的管理机制,完善政策,发展经济。这些问题在过去的“十五计划”期间已有所解决,“十一五规划”中已加大了解决的力度,对人民群众的鼓舞很大。现在人民群众已看到并享受到了改革开放的成果,同时也反映出了一些社会问题,只要把产生问题的原因和解决的政策宣传清楚,绝大多数群众是可以理解和谅解的。对解决当前的社会热点、难点问题,既要看到它存在的严重性和解决的迫切性,又要充满信心,但不能急于求“了”。构建社会主义和谐社会是一个不断化解社会矛盾的持续过程,在进一步创建的实施中要不断研究新情况,解决新问题,最大限度地增加和谐因素,不断促进社会和谐。不能否认解决社会热点问题对构建社会主义和谐社会的重要性和必要性,但不能把解决社会热点问题作为构建社会主义和谐社会的先决条件,把两者对立起来。 　　 　　三、坚持德治为先,抓好荣辱观教育 　　 　　社会和谐的程度与其经济发展水平、道德素养、民主化进程、法治化建设等情况密切相关。社会现实中不和谐问题的产生,有经济、政治、文化、道德、法纪观念等多种原因,而这些问题大多属于人民内部矛盾,不能主要采用经济办法解决,更不能单纯靠政治的、法律的办法解决,因此,长久之策应是:加强以道德建设为主的精神文明建设,坚持德治与法治结合,以法治保障德治,形成抓德治建和谐促发展态势。 　　道德是人们共同生活及其行为的准则和规范。在当前建设民主和谐社会、实现小康社会的时刻,特别强调加强思想道德建设,这首先是思想道德的性质和在经济及社会发展中的重要作用决定的,它对人们的行为约束和规范起着主导作用;第二,在日常生活中产生不和谐问题的大多数原因和激化程度,与矛盾双方的思想道德水平密切相关;第三,思想道德建设相对其他方面的建设有它的长