美国农产品出口支持政策选择倾向分析解析.pdfVIP

世界农业 WorldAgriculture (总 ) 2008.4 348 美国农产品出口支持政策 选择倾向分析 1 2 ! 王可山 余建斌 摘要:农业的外部性、农业的公共产品性、农业的弱质性以及农业的不稳定性,使各国实 施农业保护政策成为必要。尽管当前贸易自由化呼声越来越强,世界农产品贸易自由化 步伐加快,但世界上没有哪个国家真正实行过纯粹的自由贸易政策。即便是世界上最大 的贸易国家,并曾一度标榜自由贸易政策、鼓吹贸易自由化的美国,也是如此。美国农产 品出口支持政策是美国农业保护政策的重要组成部分,本文通过考察美国农产品出口 支持政策,对其政策选择倾向加以分析。 完成。早期的奖金支出是以来自农 大水平 ( 亿美元), — 5.79 2002 2007 产品信贷公司( )所拥有的奶厂 年,每年用于该计划的最高金额维 一、直接出口补贴项目 CCC 中的牛羊实物的形式支付;后来改称 持在 亿美元。 年农业安全 4.78 2002 直接出口补贴项目主要包括出 CCC存货的一般商品证;现在则是 与农村投资法案将奶制品出口奖励 口促进计划 ( 以现金方式支付。脱脂奶粉( ) 计划的有效期延长到了 年。 ExportEnhancement NFDM 2007 , )和奶制品出口奖励 是最重要的 出口项目。 ProgramsEEP DEIP 计划 ( 在乌拉圭回合谈判中 DairyExportIncentivePro- ,美国的 二、出口促进项目 , )两个补贴项目。 gramsDEIP 出口促进计划和奶类出口激励计划 出口促进计划是美国为了对付 由于造成贸易扭曲而受到指责,美 出口促进项目由市场准入计 来自补贴国家尤其是欧盟的竞争, 国承诺逐步削减这些计划的政府支 划、海外市场发展合作者计划、优质 依据 《 年食品安全法》于 持水平。在 年农业法实施的初 样品计划、新兴市场计划、网上协 1985 1985 1996 年 月设立。美国农业部向出口商 期( — 年)美国降低了用 助出口商行动和全球市场战略 6 5 1996 1999 支付现金作为奖金,允许他们在目 于促进出口计划的拨款,出口促进 项组成。 标国以低于成本的价格出售美国农 计划几乎仅仅使用于禽类出口 市场准入计划 ( ,奶 MarketAccess 产品。只有当农业部宣布对某个或 制品出口激励计划则应用于脱脂奶 某些农产品实施出口促进行动时, 粉、干酪和黄油