河南省幼儿园与教师队伍现状分析及对策研究.docVIP

河南省幼儿园与教师队伍现状分析及对策研究 　　调查表明，河南省幼儿园反正严重滞后，民办幼儿园普遍缺乏普惠性，幼儿教师整体水平较低，优质师资匮乏、教师待遇较低、师幼比严重不合理、园长和教师普遍年轻化、学历层次较低、接受培训的机会甚少，尤其是农村幼儿园教师一定程度上存在专业知识不系统、专业能力不扎实、专业思想不稳定、以及专业信念不成熟等诸多问题。因此，要通过多种途径，采取各种措施，提高专业水平，培养与造就一支稳定而合格的幼儿教师队伍。 　　一、河南省幼儿园发展现状分析 　　1.乡镇及农村幼儿园发展严重滞后 　　按照“普三”指标，设若到2020年幼儿入园率达到90%，必须新增在园幼儿数165.87万，其中农村增加在园幼儿数116.1万人，按照一所幼儿园平均191人的标准，我省农村需新建幼儿园6078所，每年需新建幼儿园675所。可以看出，我省农村幼儿园的发展从数量上要符合“普三”指标，将面临极大的挑战。 　　同时，我省的乡镇及农村幼儿园办园质量也存在突出的问题。结合《河南省幼儿园办园基本标准（征求意见稿）》文件对幼儿园办园条件的要求，“幼儿园生均占地面积要不低于15平方米，其中室外活动场地面积不小于4平方米，绿化用地面积不小于2平方米。”从幼儿园的设置规模、规划设计、建筑用地、生均面积以及各项设施设备的配备等出发，对乡镇及农村幼儿园的办园条件进行检视，发现有大量的幼儿园办园条件不合格。从园舍条件上来讲，有0.9%的农村幼儿园建筑存在危房现象，有近20%的农村幼儿园园舍不能满足保教工作的需要，同时，还存在生均占地、室外活动场地、绿化用地面积不足，幼儿班级活动用房基础设施设备配备不齐等问题，这些问题直接导致农村适龄孩子难以接受良好的学前教育，进而影响农村学前三年教育的高质量普及工作。 　　2.民办幼儿园普遍缺乏普惠性 　　按照“普三”指标，民办幼儿园的比例会逐步降低，但是政府要积极支持各地举办普惠性的民办幼儿园，并给与政策和资金上的扶持。为此，河南省财政厅教育厅于2011年12月31日专门印发了《河南省财政扶持民办幼儿园发展奖补资金管理暂行办法》的通知??旨在扶持普惠性、低收费民办幼儿园发展。然而，现有民办幼儿园的发展现状却离普惠性相差甚远。 　　民办幼儿园办园目标的多样化，带来民办幼儿园收费上的参差不齐现象，这种收费现象造成民办幼儿园出现豪华型幼儿园和作坊式幼儿园并存的局面，豪华幼儿园无论从园所建筑用地、生均面积，还是从教育教学设施的满足度上来讲，都有着优越的办园条件，而作坊式幼儿园的办园条件（面积、设施、生均、卫生等）要落后得多。因此，我省民办幼儿园的办园条件呈现两个极端，前者“可望而不可及”（高额的托费将多数孩子推之门外），后者“可及而不可靠”（低劣的办园质量保证不了孩子的健康成长），这种良莠不齐的现象值得关注，而各级政府一定要做好对民办幼儿园的监督和管理，使民办幼儿园走上健康可持续发展之路，同样为我省“普三”工作的开展提供更好的管理机制。 　　二、河南省幼儿教师队伍现状分析 　　1.我省幼儿教师数严重不足 　　按照“普三”对师幼比的指标要求，到2020年，我省幼儿教师的数量约为25.39万，我省现有教师数11.2万人，教师缺口数约为14.19万，那么，到2020年，我省每年要新增幼儿教师数1.58万人左右。而我省每年学前教育专业毕业生不足万人，毕业生到省域外就业的比例也逐年提高，那么，要想满足幼儿教师师资数量的要求，在现有学前教育招生规模的基础上，政府必须适当进行转岗培训，扩大在职招生规模，使学前教育人才培养供需达到平衡。 　　2.幼儿园师资专业化水平不足 　　我省现有幼儿教师数为11.2万，其中专科以上教师有7.5万人，按照普及标准中专科以上教师占95%的比例以及到2020年教师数达到25.39万的标准，到2020年，专科以上学历的幼儿教师达到24.12万人，我们还要继续培养专科以上学历的幼儿教师数量为16.62万，即便之后新培养的教师（即教师缺口数14.19万人）全部为专科以上，那么要想满足师资要求，还需对现有的专科以下幼儿教师进行学历培训1.43万人。 　　三、加强幼儿教师队伍建设的对策研究 　　我省幼儿园教师除了学历需要提升之外，还需要专业化素养提高的过程。本研究通过个别访谈和实地考察，发现我省幼儿园教师尤其是农村幼儿园教师存在专业知识不系统、专业能力不扎实、专业思想不稳定、以及专业信念不成熟等诸多问题，同时还发现有39%的教师对自己的业务能力不满意，认为自己的业务能力需进一步提高，以上一系列问题直接导致幼儿园教育教学的科学性、适宜性大打折扣，进而影响学前儿童身心和谐的发展。 　　1.逐步落实幼儿教师编制。我省现有幼儿教师数11.2万人，要有效达成“普三”的师资指标，每年要新增幼儿教师1