学前教师教育急需加强与完善招生计划调节.docVIP

学前教师教育急需加强与完善招生计划调节 　　[摘要]学前教师教育是特殊性质的教育，必须通过招生计划调节其发展规模、结构、教学质量。但现行的招生计划没有起到应有的调节作用，而且导致学前教师教育发展出现了严重失衡，急需加强和完善。 　　[关键词]学前教师教育；招生计划；调节 　　与其他教育事业一样，学前教师教育必须坚持规模、结构和效益的协调发展。在社会主义市场经济体制和高等教育大众化背景下，这个问题已经日益尖锐，以至成了目前业界普通议论的重要话题。而有效解决这个问题，一方面要加强对学前教师教育学校和专业设置的调节，另一方面要加强对招生计划的调节。 　　 　　一、学前教师教育是特殊性质的教育，必须通过招生计划进行调节 　　 　　学前教师教育的招生计划调节，指通过招生计划对办学点(招生学校)、办学规模和结构、生源等的调节。招生计划一般包括如下要素：其一为计划制定的主体，主要是政府或学校。其二为计划的执行者，包括省、市、县招生录取机构(简称招生办)；具备了相应资格的招生学校(政府批准或认可设置的学前教师教育学校或专业点，统称办学点)；输送生源的区域教育行政部门和学校；执行财政、教师管理、户籍等配套政策的政府相关部门。其三为计划的性质，即是指令性计划还是指导性计划。前者规定了招生学校和生源地区必须完成但不能突破的具体指标；后者虽然也有指标，但招生学校和生源地区可以突破，或者只规定招生的原则，没有下达具体的招生指标。其四为招生对象与计划的具体指标，包括招生的规模及其学历层次结构、学制结构(大专层次可分为招收初中毕业生的五年制大专、招收高中或中等幼师毕业生的三年制大专，本科层次可以分为招收高中毕业生的四年制和大专幼师“专升本”的三年制)，以及在招生学校间和生源区域间的分配。其五为录取标准和办法。录取标准即对新生的身心素质、职业兴趣和学业基础的最低要求；录取办法即政府部门和招生学校在新生录取中的作用，对考生的考核办法、对新生的选拔或认可方式、对录取结果的认可形式。其六为执行招生计划的保障措施，包括对考点以及招生学校、生源区域执行招生计划的约束性规定。由于学前教师教育是一类性质比较特殊的教育，通过招生计划进行直接调节是十分必要的。 　　第一，学前教师教育是培养学前教师的教师教育，必须通过招生计划来调节其质量。众所周知，一名合格的学前教师必须具备坚定的职业理想和崇高的职业道德，系统的专业知识和技能，因而对学前教师教育历来有很高的教学质量要求。比如毕业生应热爱幼儿和学前教育事业，具备系统而科学的学前教育理论和丰富的教学方法、教学技能，深入观察、了解和研究幼儿的知识与能力，宽广而深厚的社会和自然科学知识，丰富的幼儿保育知识和技能。而要达到这些教学质量要求，需要挑选举办学前教师教育的学校，使之不仅具有基本的办学“资格”(批准设置的办学点)，而且具有比较优越的办学条件和先进的管理水平；需要挑选接受学前教师教育的学生，使之具备必要的生理、心理素质和学业基础(比如身高、体形、容貌和发育等生理条件，性格和兴趣等心理条件，以及普通文化和音乐、舞蹈、美术等学业的基础)；需要选择科学的学制结构，即招收必要比例的“五年制”大专，以满足学前教师教育的特殊教学规律需要；需要加强学前教师教育的过程管理，即制定和实施科学的教学计划，使毕业生达到额定的培养规格要求。很明显，前三条途径主要靠招生计划调节，后一条途径也要间接靠招生计划调节。 　　第二，学前教师教育是职业定向的专业教育，必须通过招生计划调节其发展的规模和结构。作为职业定向的专业教育，学前教师教育需要较长周期的系统培养和较多投资。比如大专层次需要三年(招收高中毕业生)或五年(招收初中毕业生)时间，按现行学费和消费水平，个人的直接成本(不包括学习时间所占用的机会成本)达四五万元，社会成本差不多三四万元。为了保证必要的投资效益，其毕业生必须对口就业。而要保证对口就业，就必须使其办学规模、层次结构与经济社会发展水平(最终表现为社会对学前教师的需要水平)相适应。办学规模不足(发展不足)，则造成学前教师的供应不足，从而影响学前教育及至基础教育的发展，甚至在一定程度上影响社会事业的发展水平。办学规模过大(发展过度)，则造成学前教师的供过于求。这两种情况对社会来讲都需要较长的教育结构调整时间，对受教育者来讲需要较长的职业改向培训时间，由此都会造成很大的教育投资浪费。而学前教师教育的办学规模、结构与招生计划下达的招生指标或实际完成的招生规模是直接相关的，招生指标多或实际完成的招生规模大，则办学规模大；反之，则办学规模小。通过招生计划调节，可以使其办学规模相对稳定，学历、学制和区域结构比较协调。 　　第三，学前教师教育是为地方服务的区域教育，必须通过招生计划调节其办学效益。提高学前教师教育的效益，招生计划不仅可以调节