完善中小学中层领导干部选拔与培养机制.docVIP

完善中小学中层领导干部选拔与培养机制 　　长期以来，我们较重视中小学校长和教师队伍的建设，而忽视中小学中层领导干部（以下简称“中层干部”）队伍的建设。其实，中层干部处于学校工作的关键环节上，常常成为学校工作事务的集合点、工作关系的集中点、工作矛盾的聚焦点，他们的成长直接关系学校发展的前途和希望。从这个意义上讲，我们不仅不能忽视学校中层干部这支队伍的建设，而且还要加强中层干部这支队伍的建设。 　　一、中层干部队伍建设的意义 　　（一）中层干部是学校的一支中坚力量 　　中层干部在贯彻落实党的教育方针和政策、推动学校改革和发展的过程中具有举足轻重的作用。中层干部的执行力如何，直接关系到学校工作开展是否能够顺利进行。中层干部要对校长的管理决策负责，也要对全体教师的成长和教育教学工作负责，他们还要对各自管辖的部门之间的信息传递和流程衔接负责……因此，中层干部要具备持续学习和创新的热情、高度的执行力和资源整合能力、有效的授权能力以及较强的人际关系处理能力等。所以，加强中层干部这支队伍建设的意义重大。 　　（二）中层干部是学校校级领导干部主要的后备人选 　　中层干部的能力和素质直接关系今后校级领导干部的能力和素质。现在的校级领导干部一般是这样产生的：上级教育主管部门考核学校中层干部，如果考核合格或在本校提拔为校级领导干部，或调往其他学校担任校级领导干部。也就是说，如果学校中层干部能力和素质比较高，自然选拔的校级领导干部的能力和素质也会比较高。我们不能等到中层干部提拔到校级领导干部时才重视其能力和素质的提高，而要着眼于他们还是中层干部时就重视。因为能力和素质是一个逐步提高的过程，不可能立竿见影。 　　二、完善中层干部选拔机制的若干对策 　　（一）根据实际情况，制订明确、完善的中层干部准入条件 　　除了要求中层干部具有较高的思想政治素质、较好的道德品质、较强烈的事业心和责任感外，这些准入条件主要包括：在学历上的要求，即小学中层干部至少具有全日制专科学历，中学中层干部至少具有全日制本科学历；在职称上的要求，即小学中层干部原则上具有“小学一级教师”以上（含“小学一级教师”）职称，中学中层干部原则上要求具有“中学一级教师”以上（含“中学一级教师”）职称；在年龄上的要求，男教师要求45岁以下（含45岁）才能够提拔为中层干部，女教师要求43岁以下（含43岁）才能够提拔为中层干部；在任职经历上的要求，即要有至少担任过班主任、备课组组长、教研组组长、年段段长等职务中一项或两项职务的经历，工作业绩突出，表现出较强的管理能力；在教龄上的要求，即要求教龄至少在5年以上（含5年）；在业务水平上的要求，即要有一定的科研成果，并在教学上得到普遍认可……另外，还可以规定中层干部的任职年限，在比较小型的学校规定中层干部可以“一人多岗、专兼结合、交叉任职”等做法；规定一些可操作性的、破格提拔青年教师的具体条件；等等。总之，制订明确、完善的中层干部准入条件，要在征求多方意见的基础上进行。凡没有达到准入条件的教师一律不得提拔为中层干部。 　　（二）改变选拔中层干部机制 　　选拔高水平的中层干部，目的之一就是为了今后选拔高水平的校级领导干部作准备。选拔中层干部可以适当参照公务员招聘考试的办法，凡是要提拔为校级领导干部的中层干部都要进行考试（笔试和面试），并将考试成绩作为提拔的最主要依据。当下，大学录取新生以及招聘公务员和教师等，均以考试成绩为主要依据，那么选拔中层干部也应该以考试成绩作为主要依据。将考试成绩作为提拔的主要依据，能够引导现有的中层干部将精力主要用于自身业务能力的提高。为确保贯彻好“公正、公平、公开”的原则，在选拔中层干部过程中，我们一方面要严格按照选拔程序，环环相扣；另一方面要聘请非本地相关专家命题以及担任面试评委，面试时要现场打分，当场亮分，并邀请人大代表、政协委员、纪检监察等部门有关人员进行全程现场监督。教育主管部门可以根据考试的结果，在尊重学校意愿的前提下对中层干部进行统一调配安排，对中层干部队伍的结构进行优化和整合。凡没有参加中层干部竞聘考试的教师一律不得提拔为中层干部。 　　（三）制订“能上能下”的中层干部管理制度 　　考虑到一些参与中层干部选拔的教师善于考试但实际工作能力不一定强的情况，我们除了必须规定中层干部试用期为1年外，还要制订相应的考核制度，使无法胜任的中层干部“能上能下”。将中层干部“能上能下”的改革纳入法治的轨道，实现由“人治”到“法治”的转变，用制度规范约束，避免随意性和人为因素的影响。为此，我们要研究制订调整不称职中层干部工作实施办法，细化、量化中层干部不称职的标准，增强科学性、针对性和可操作性。另外，还要完善中层干部“能上能下”的各项配套措施，解除“能上能下”中层干部的后顾之忧，即根据他们个人的情况和工作需要，在重新安排工作时因人施用