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密切干群关系 构建与谐社会 　　在我国，干群关系是所有社会关系中最重要的一对关系。当前，如何按照构建社会主义和谐社会的要求，进一步密切干群关系，是我们党赢得人民群众信任、拥护和支持，巩固执政地位的根本途径，是摆在我们面前的一个新的重要课题。 　　 　　以科学发展观为统领，实现经济社会又好又快协调发展 　　 　　经济发展滞后，不能满足人民群众日益增长的物质文化生活的需要，是引发干群矛盾的重要原因，经济不发达对社会矛盾的影响是根本性的。从一定意义上说，经济发展问题已经成为制约干群关系和谐的“瓶颈”。因此，加快发展是解决各种社会矛盾，实现干群关系和谐的根本途径。在发展过程中，应注意解决好两个方面的问题，端正两种认识。 　　1、解决好两个问题。一是注意解决好贫困地区和弱势群体的问题。优先建立必要的社会保障体系和救助体系，帮助他们解决在生产、生活中遇到的实际困难，帮助弱势群体提高社会适应能力，使他们真正感受到党和政府的温暖，享受到改革发展带来的好处，尽快走上共同富裕之路。二是解决统筹城乡发展问题。当前，统筹城乡发展，应重点解决“三农”问题，继续加大对农业的投入，实行工业反哺农业的政策，逐步改变城乡二元经济结构，发展社会公益事业，使发展的成果最大程度地惠及人民群众，最大程度地促进社会和谐。 　　2、端正两种认识。一是正确认识理想与现实的矛盾。经济发展需要一个过程，是有规律的，也是有条件的。在发展过程中，切不可提出过高的、暂时实现不了的口号，以免把群众的胃口调高，如果群众的期望值过高，而现实又达不到，就会使群众产生不满。二是正确认识经济发展与干群矛盾之间的辩证关系。经济发展可以使干群矛盾减少或缓和一些，解决起来容易一些，但绝不等于说，经济发展了，就没有干群矛盾了。干群矛盾是发展的，是动态的，是时时刻刻存在的，解决干群矛盾是一项长期的任务。 　　 　　深化改革，逐步完善体制、机制和制度安排 　　 　　对于从完善体制、机制和制度安排上进一步密切干群关系来说，当前，最重要的是加快以下四个方面的改革。 　　1、加快财政体制改革，逐步增加政府对社会公益性事业的财政支出。要从建设社会主义和谐社会和巩固中国共产党执政基础的高度，认识政府增加对社会公益性事业的财政投入的重要性，使人民群众衷心拥护我们党推行的路线方针政策。 　　2、建立合理的利益分配机制，协调好各方面的利益关系。一是要处理好效率与公平的关系。既要注重效率，更要关注公平，建立起公平合理的利益分配格局。二是要加强对利益分配领域的监督。用法制手段保证公民的合法权益，用税赋手段调节不同收入者的收益，通过二次分配保障社会分配的公平。努力形成既重视效率，又兼顾公平；既能维护正常的收入分配秩序，又能有效防止社会成员的收入过于悬殊 ；既能保护发展经济的积极性，又能保证物质利益分配公正性的利益分配机制，从而最大限度地维护社会公平正义，实现社会各阶层的利益需求。 　　3、加强对权力的制约和监督，保证公共权力健康运行。一是要形成制度、机制。建立健全各种行之有效的监督机制，形成一整套包括党内监督、行政监督、法律监督、群众监督、舆论监督在内的监督体系和机制，规范领导干部的言行，防止权力滥用。二是要突出监督重点。针对重要岗位的领导干部实施监督，防止权力介入分配领域，避免出现灰色收入和权力“寻租”现象。三是要严肃法纪。对违法违纪的干部，要坚决予以惩处，以达到惩戒和警示作用。 　　4、加强民主法制建设，发展社会主义民主政治。一是加快政治体制改革，逐步扩大基层民主，让人民群众广泛参与管理国家和社会事务；二是健全完善基层民主议事制度，对于城市拆迁、企业改制、土地调整、低保评定等事关群众切身利益的问题，必须提交村（居）民代表会议和职工代表大会讨论通过 ；三是继续坚持做好村务公开、厂务公开、党务公开，逐步完善信息公开制度，保障党员和群众的知情权 ；四是坚持科学民主决策，涉及经济社会发展全局的重大事项，政府要通过群众代表咨询会、听证会、专家论证会等形式广泛征求意见，经过反复考察论证后再组织实施。 　　 　　提高干部素质，不断加强党的干部队伍建设 　　 　　加强干部队伍建设，是进一步密切干群关系的重要前提。干部队伍建设是伴随着一个政党发展始终的问题，是一个庞大的系统工程，它包含思想建设、作风建设、组织建设、廉政建设和能力建设等方面的内容。当前，从密切干群关系的角度看，迫切需要抓好的是作风建设和廉政建设。 　　1、加强作风建设。解决作风问题，要求我们自觉践行“三个代表”重要思想，牢记“两个务必”的要求，坚持以“人民满意不满意、答应不答应”作为检验一切工作的标准，做到“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”，时刻把群众的安危冷暖放在心上，真心实意地为群众办实事、做好事、解难事，不断加强与群众的血肉联