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农产品质量追溯技术与体系建设进展研究 　　摘要：为了提高农产品质量安全，面对农产品安全事故能够及时应对，对农产品质量追溯技术和体系的国内外情况进行了比较分析，针对我国农产品生产加工现状，就加强农产品质量追溯技术和体系发展提出了相应的建议与对策。 　　关键词：农产品质量；追溯技术及体系；发展建议 　　1农产品质量追溯发展背景 　　随着食品安全事故的不断发生，农产品质量问题受到社会各界广泛关注。为了确保农产品质量，使农产品生产、加工、销售每个环节都做到生产记录可存储、产品流向可追踪、储运信息可查询，应在我国建立健全农产品质量追溯体系。 　　1.1农产品质量安全现状及政策措施 　　民以食为天，食以安为先。近年来，国内外食品安全事件频发，从欧洲的疯牛病、日本不二家、瑞典奶粉检出重金属超标等食品安全事件到我国的瘦肉精、地沟油、塑化剂、细菌门等事件，使民众对食品安全产生巨大怀疑。这种情况下，全球对农产品质量安全的要求越来越高，农产品质量安全问题已成为世界各国面临的共同挑战。我国人口众多，为了满足人民的生存生活需要，农产品需求量逐渐增大。作为农业生产大国，我国的农产品除了满足本国人民需求之外，也出口到其他国家。 　　近些年来，农产品由于农药残留、兽药残留和重金属等有毒有害物质超标造成的食品安全事件接连发生，政府职能部门不断出台各种政策制度进行监管。2007年、2008年、2009年、2010年、2012年中央一号文件均提到农产品质量安全问题，提出要加强农业标准化和农业质量安全工作，加大对农业的支持保护力度、严格农产品质量安全全程监控，健全农产品标识和可追溯制度，提升“菜篮子”产品整体供给保障能力和质量安全水平，强化农业投入片监管，大力推广高效安全肥料、低毒低残留农药，严格规范使用食品和饲料添加剂。十七届三中全会、四中全会会议精神对我国粮食生产、粮食安全、农业发展方式、建设社会主义新农村的意义重大而深远，在工作部署中“确保国家粮食安全”被放在首位。 　　2011年，农业部为加快“十二五”农垦农产品质量追溯体系建设，根据《全国农垦经济与社会发展第十二个五年规划（2011-2015年）》、《农产品质量安全发展“十二五”规划》的部署和要求，结合农垦农产品质量追溯工作实际，制定《全国农产品质量追溯体系建设发展规划》。农业部颁布《2012年农产品质量安全国家监督抽查方案》，启动2012年农产品质量安全国家监督抽查工作，进一步依法规范农产品生产经营行为。 　　1.2农产品质量追溯发展意义 　　提高农产品质量安全水平，对于加快农业增长方式转变和保障广大城乡居民的消费安全意义重大。农产品质量安全管理需要建立长效机制，需要落实责任管理。《食品安全法》、《农产品质量安全法》中要求要建立健全农产品质量安全标准体系，建立食品召回制度、建立食品安全风险监测制度、建立农产品质量安全监测制度、引进农产品质量安全追溯制度。实现农产品质量安全追溯制度，从农产品生产源头抓起，建立起一整套质量追踪、追查、追溯机制和制度，通过条码能追溯到产品的生产班组、时间、流程，建立起有效的农产品产地环境、生产过程、产品检测、包装标识等关键环节的全国监控信息系统，是一套有效的监管路径。建立农产品可追溯制度，使农产品生产、运输、销售等环节的每一步都有记录，实施“从土地到餐桌”全程质量安全控制，通过追溯管理，对质量事故发生全过程的相关责任人实行责任问鼎、质量追究，从而强化生产经营者的质量安全意识。实施农产品可追溯制度，是保障农产品质量的有效手段之一，对于促进农产品质量提档升级、开拓国际国内农产品市场具有十分重要的意义。 　　2农产品质量追溯技术和体系发展现状 　　2.1国内外农产品质量追溯现状 　　2.1.1欧盟 　　全世界范围来看，食品安全可追溯性工作起源于欧盟，欧盟有有效的纵向和横向管理监控体系，2000年欧盟颁布了《食品安全白皮书》，（EC）No 1760/2000和（EC）No 1825/2000号法规，后期又出台了（EC）No 178/2002号法规，要求所有的食品和食品成分具有可追溯性，2005年1月1日起凡是在欧盟国家销售的食品必须要具备可追溯性，对于进口食品，不具备可追溯性的食品禁止进口。并相应制订了鱼类、蛋类和禽类、水果和蔬菜以及转基因产品等相应的追溯法规。欧盟农产品从生产环节和市场管理环节严格监管，在市场管理环节采用农产品追溯制度有利于确定农产品的身份、历史和来源，增强通过生产和销售链追踪产品的能力。 　　2.1.2美国 　　2002年美国国会通过了《生物性恐怖主义法案》，提出“实行从农场到餐桌的风险管理”，在法案指导下 FDA新近制定了三个重要的法规，这些规定为企业和执法者提供了实施食品追溯的技术和执法依据。美国农产品可追溯制度分为三类，即农业生产环节可追溯制度、包装加工环