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浅谈加强与改进基层党组织民主建设 　　摘要：党的基层组织是党联系群众的桥梁和纽带，然而在我国基层党组织在民主建设中存在着许多问题。针对这些问题，本文提出了一些解决途径，对加强和改进基层党组织民主建设会有很大帮助。希望本文的研究能为基层党组织的发展起到一定的借鉴作用。 　　关键词：基层党组织建设 党内民主建设 民主集中制 监督机制 　　党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础，也是党的组织基础和党领导执政的基础。党的十七大报告提出：“充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。”这是根据新形势下对加强和改进党的基层组织建设提出的新要求。近年来，党的基层组织和党员队伍建设稳步推进，取得了许多重大的理论和实践创新成果，但是也存在诸多问题，亟待解决。在新形势下，社会的与时俱进、社会???创新管理等，都密切联系党和群众的关系，因此党员首先发挥先锋模范作用，从民主建设、思想政治建设、组织建设、作风建设等方面加强基层党组织建设，这么做具有重大的意义。党的内部民主建设是加强和改进基层党组织民主建设的关键，党的十七大报告指出：“党内民主是增强党的创新活力、巩固党的团结统一的重要保证。”因此长期持续保持党的内部民主和谐，才能使党的基层建设健康向上发展。 　　1 基层党组织在民主建设中存在的问题 　　党内民主建设是加强和改进基层党组织民主建设的关键，然而在民主化建设中，或多或少存在着一些问题，不完善的党内选举制度，民主意识相对薄弱的党员，对党员不系统的教育和管理等，都是影响我国党内基层组织民主建设道路上的“拦路虎”，使党员实实在在的民主权利得不到保障。这些问题概括起来分为“四不”： 　　一是不敢表达。一些个别党员为了阿谀奉承，不说实话，对其党支部或上级提出的观点只说支持，不敢表达自己的观点，这种极其不负责的做法对党内的民主建设是十分有害的，不仅失去了自己的权利，而且使群众的意愿也不能得到体现。一些组织讨论或决定问题时片面追求意见一致，有些主要领导者甚至容不得不同意见，使得代表们在讨论发言时，也多是恭维之辞，少有人对报告内容进行认真审议，提出自己的见解，亮出自己不同观点的更是凤毛麟角。还有一些党员怕打击报复不敢表达，这种胆小怕事的做法使党内的民主建设难上加难。 　　二是不让表达。虽然党内基层民主建设在不断推进，但是，仍然少数领导干部怕“难”、怕“乱”怕“过”，而不让基层党员表达自己的意思，主要是民主意识太薄弱，畏惧心理在作怪。一些领导干部对难解决的问题，而采取草草了事的做事态度，不让普通党员和群众百姓表达自己的观点，导致问题解决的不彻底或者不深入，以致留下后患，民主意识也不能很好的发展。一些党员领导干部对党务公开问题上采取了封闭的极端方法，不公开，不公示，不公平，对于一些本来全体党员都该知道的事只有少数人知道，自然而然的群众就会对党支部有情绪了，或者一些领导干部对于一些重要的决策直接就做了决定，这些做法对基层党组织民主建设都是没好处的。还有一些党组织难以把握党内基层民主建设该发展到什么程度，产生顾虑情绪，最后就成了因为害怕“过”而放弃民主建设。残存的清官意识、为民做主观念，也使部分领导干部很容易产生英雄情结和救星情结，在实践中则表现为家长制作风。诸如此类，都会影响我国基层党组织的民主建设。 　　三是“不愿表达”。党内民主意识是全体党员对于党内民主的主观反映，是党内民主认知、党内民主情感与党内民主意志的统一。实现党内民主制度化，提高党内民主主体素质，坚持党内民主的理念和目标是党内民主良好运行的根本要求，强化党内民主意识是实现这些要求的基础。但是，大家都知道，我国封建专制主义思想源远流长，人们的平等意识薄弱，不少党员和领导干部亦不能完全摆脱这一历史的羁绊，调查显示，51.3%的被调查者认为，党员民主权利得不到保障的主要问题是党员维权意识不强，有三分之一以上的党员行使选举权的目的不明确，态度不严肃。我国党员民主意识相对薄弱，对党内事务关心不够，习惯了服从，害怕自己的观点得不到重用而选择了不说。这种原因主要还是党内民主认知不够正确，民主情感不够理性而导致党员的民主意识不够坚定，多数党员没有树立起对党内民主理念和目标的信仰，对党内民主本身的价值看得不足轻重，不愿意牺牲一定的代价去坚持。以个人利益为本位的价值取向使他们随波逐流，轻易放弃民主原则。这些思想行为，严重影响了基层党内民主工作的开展。 　　四是不会表达。一些党员敢表达自己的观点，但是不会说话，甚至采取过激行为，和对立方反正冲突，使得党组织建设的民主效果大打折扣。还有一些党员在反映问题时，颠倒黑白，子虚乌有，使得民主建设的质量大打折扣。 　　中国共产党在探索和实践党内民主的过程中，遇到的最大阻力就是党内民主意识和民主习惯的匮乏。以上