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强化管理,狠抓落实,创建安全与谐作业环境 　　摘 要：公路施工的项目安全管理存在的问题具体表现在：安全生产意识淡薄；岗前系统的安全培训教育不够；监督检查体系不完善，现场的安全管理还不到位；业主单位压缩工期，赶进度现象普遍存在。防范措施：完善管理制度；加强宣传教育，提高全员安全素质；加强安全生产、文明施工的监督检查；加强安全生产资金的投入，加速安全专业人才的培养；推广先进管理经验；严格执行生产安全事故责任追究制度。 　　关键词：强化管理；落实到位；安全作业 　　 　　公路施工的项目安全管理涉及方方面面，“安全出效益”越来越成为施工同行的共识。随着项目施工安全管理的不断规范，施工单位在安全生产方面的投入也在不断加大，总的安全生产形势有一定好转，但死亡事故还是频频发生，而且大多数的死亡事故都是发生在普通的操作工人中。事故给死者家庭造成极大的伤害，同时给施工企业造成一定程度的损失，给和谐社会的发展造成了不良的影响。 　　一、当前施工现场存在的问题具体表现为： 　　1.施工现场工人的安全生产意识淡薄。首先是思想上不重视，存在着一些安全隐患。目前，雇用的劳务伍基本上都是农民工，他们文化水平偏低、安全意识较差，缺乏基本的安全知识和操作技能，“三违”（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）现象时有发生，如不加强安全教育与管理，他们往往是各种伤亡事故的受害者。据统计，路桥施工行业70%以上的事故都是因“三违”造成的。 　　2.岗前系统的安全培训教育不够。岗前安全教育没有真正落实，即使有也多是流于形式，时间短，效果差，工人的安全生产意识没有得到有效的提高。同时民工的流动性大，往往一个民工同时在几个工地干活，没有相对的稳定，造成管理上的困难。 　　3.监督检查体系不完善，现场的安全管理还不到位。施工现场的安全管理是一种动态管理，路桥施工现场物的不安全因素在减少，但人的不安全行为却没有得到有效的监控。另外，专职安全管理人员严重缺乏，他们承担风险大，但待遇也没有提高，人员数量和素质与其所承担的任务不相适应，这种情况严重阻碍了安全管理工作科学有序地开展，同时没有高素质的专业安全人才，安全管理工作只能在低水平徘徊，这将不利于安全管理工作的开展。 　　4.业主单位压缩工期，赶进度现象普遍存在。当前，不少工程由于业主单位压缩工期，使得本已紧张的工期变得更加紧迫，无形中加重了工人的劳动强度，增加了不少加班时间，高强度的施工，增加了安全隐患。 　　二、防范措施 　　1.完善管理制度，健全监管体系，进一步落实安全生产责任制度，坚持安全工作的法制原则。企业要进一步建立健全以安全生产责任制为核心的各项安全管理制度，加强基础工作，形成自我约束、不断完善的安全生产工作机制，使安全工作做到有法可依，违法必究。在完善制度、健全安全生产监管体系的同时，还要加快建立安全生产法律、信息、技术装备、宣传教育、培训和应急救援六大体系，以形成对安全生产综合监管工作的有力支撑和有效保障。 　　2.加强安全生产宣传教育，提高全员安全素质。采取多种形式，按照多培训、多学习、多实践的“三多”安全学习法，广泛深入地开展安全生产宣传教育，同时加强对全体员工的安全生产教育培训和考核工作，提高其安全生产管理水平和安全意识，可有计划地从院校招录一批安全管理专业毕业生充实到安全生产管理岗位。 　　3.加强安全生产、文明施工的监督检查，开展安全生产专项治理工作。依照施工安全标准化工地进行现场管理，努力创建省级文明工地，并制订科学、合理、经济和具有可操作性的创优措施。切实加强安全生产专项治理工作，重点开展高处作业、触电、高大模板支护、深基坑、土方坍塌、物体打击、机具伤害、火灾等多发性事故的专项治理。 　　4.进一步加强安全生产资金的投入，加速安全专业人才的培养。要不断加大设备更新、安全设施维护、劳动者个人防护资金的投入，为生产中的关键安全设施配备足够的安全保障系统，争取从根本上改变安全工作的被动局面。在进行新建、改扩建工程中要认真坚持“三同时”“五同时”原则，确保安全生产资金的投入。要大力培养安全人才，壮大安全技术队伍和丰富人才贮备，并提高其工作待遇。 　　5.推广先进管理经验。对施工项目推行安全管理程序化，完善施工现场安全生产保证体系，即每日安全晨会→班前活动（进行危害辨识）→开工前检查（查作业环境、查设备状况）→每日检查（指导监督）→安全协调会议→收工清理→收工后检查。通过程序化管理，强化全员参与，加强互相沟通，发扬团队精神，提高安全意识，促进班组的安全检查与危险控制。 　　6.严格执行生产安全事故责任追究制度。发生事故后，要严格按有关规定进行事故上报和调查、分析，事故的处理坚持按照“四不放过”的原则落实防范措施和进行群众教育，从根源上起到举一反三、警钟长鸣的作用。对违章、违反操