建立楼宇民 主共商会 实现和谐共赢目标.docVIP

PAGE PAGE 1 建立楼宇民主共商会 形成共谋发展新局面 石门二路街道工会委员会 今年，在区总工会的具体帮助指导下，通过在恒安大厦建立“楼宇民主共商会”制度，积极探索非公民营企业民主管理和工会维权的新机制,在楼宇营造共谋发展的良好氛围。我们采取的主要做法是： 一、结合实际，因楼制宜，探索楼宇民主管理新形式 随着楼宇工会工作的不断深入，我们发现楼宇入驻企业具有三个特点: 一是普遍规模小，员工人数少，流动快，劳动用工随意性大，且多数企业业主还处于资本原始积累阶段，实现家族式管理。 二是大多数企业业主还不懂或不太愿意推行企业民主管理，大部分职工不了解也不敢提出企业民主管理。 三是楼宇内企业经营业务各异，员工诉求也不尽相同。因此，单靠楼宇工会每层每户去搞民主管理制度和集体合同制度，既有难度，也不现实。经过反复权衡比较，我们认为：在楼宇内非公小企业实行民主管理和集体合同制度，必须探索新形式，搭建新平台。只有顺应楼宇经济的发展模式，与现有小企业组织结构相适应，与不同职工群体利益需求相一致，这样的民主管理制度才能得到企业与职工的支持理解，从而加快了民主共商会这一制度的推行。 二、精心设计，有序推进，搭建楼宇民主共商新平台 我们借鉴了现行职代会制度和区域性集体合同制度的部分做法，注重在职工代表主体、内容程序上体现企业与企业之间，不同行业与不同职工群体之间的平等性与普适性。采取了以楼宇工会联合会的委员单位、成员单位为民主共商会的会员单位，并拟订了普遍适应各企业共同遵循的民主管理准则。 第一、民主共商会宗旨是：增强企业员工民主参与、民主管理、民主监督的意识，促进新建企业劳动关系自我调节和社区调节功能的不断完善，落实员工的知情权、参与权、审议权、决定权、监督权。 第二、民主共商会性质是：楼宇入驻企业和员工公开议事、公正处事；是楼宇入驻企业全体员工行使民主管理的权利机构。 第三、民主共商会目标是：以共商、共议、共决为基本民主管理形式，以参与维权为基本任务，以企业、员工、国家共赢为基本目标。 第四、民主共商会代表的产生：由各会员单位按照要求进行推荐，民主共商会人员主要由楼宇工会代表、楼宇员工代表（包括进城务工人员）、楼宇入驻企业业主三方面人员按比例组成，经各会员单位协商，审议通过。 第五、民主共商会内容是：采纳有利企业发展的合理化建议；制定预防劳动争议的工作措施；支持楼宇工会活动与建议；执行楼宇集体劳动关系约定；营造和谐劳动关系的舆论氛围；推广企业民主管理的经验做法；落实劳动安全保护措施；开展本企业工资协商工作；促进楼宇文明进步；其他有关劳动关系调整的事项。 根据以上方案，我们在恒安大厦进行“楼宇民主共商会”的试点工作。经过走访企业，与业主、员工分别座谈，最终18家企业达成一致意见，同意在楼宇内建立民主共商会制度。经过各单位自下而上的两轮提名确定19名民主共商会的代表(同时选出的集体合同首席代表为当然代表)。2004年3月，石门二路街道恒安大厦首届民主共商会正式召开。会上经19名职工代表表决，一致通过了《恒安大厦民主共商会制度》、《恒安大厦入驻企业集体劳动关系公约》等。并成立了由职工代表组成、并聘请资深律师担任法律顾问的劳资关系协调督查小组。一年内，恒安大厦利用民主共商会这一平台，举办了涉及工商、税务、安全、劳动、工会等方面的法律法规政策讲座，先后就“法律咨询”、“健康医疗”、“科技服务”三项进楼宇活动达成共识；还成功化解了三起劳动争议，也使工会联合会倡导的“以服务吸引人、以活动凝聚人、以关心温暖人”的工作理念融入企业、融入职工。 三、围绕重点，注重实效，形成共谋发展新局面 实践证明：楼宇民主共商会较好地适应了楼宇企业的实际，构建了在社会主义条件下维护企业职工经济、民主权益的新机制，形成了职工与业主共谋企业发展的新局面，初步取得了四方面的成效 1、进一步推动了工会的组建工作。经过一年的运作，恒安大厦工会联合会已从建立初的18家企业，72名会员发展到35家企业，162名会员。 2、进一步推动了企业的民主管理。职工通过行使对楼宇集体劳权的表决权，职工代表的选举权和参与楼宇、企业发展的建议权。从制度上保证了职工的当家作主，促进了基层民主政治建设。 3、进一步调动了两个方面积极性。入驻企业积极完善各项管理机制，建章立制，使劳动关系双方的行为有章可循。广大职工的工作职工热情日益增长，有力促进企业发展。 4、进一步增强了工会组织的影响力，较好地体现了工会组织的四项基本职能，尤其是构建了和谐劳动关系。 今年4月，全总领导到静安视察楼宇工会工作时，对我街道首创“楼宇民主共商会”制度所取得的成效，给予了充分肯定，《劳动报》和《工人日报》为此作了专题报道这将进一步鼓励我们，要站在新的工作起点，为整体推动楼宇工会各项工作。 2004年12月