行政法与行政诉讼法2017 整理.docVIP

PAGE PAGE 31 一、行政法与行政诉讼法 名词解释 1、一般许可：指行政主体对符合法定条件的许可申请人直接发放许可证，无特殊限制的许可。 2、一般行政监督：又称一般职能的行政监督，指根据行政隶属关系，上级行政机关对下级行政机关所进行的监督，各级人民政府对所属工作部门的监督。 3、一般地域管辖：又称普通地域管辖，是指按照最初作出具体行政行为的行政机关所在地确定的管辖。 A 1、案件的移送：是指人民法院在诉讼过程中，把自己审理的案件或者案件材料全部或者部分送交有关部门处理的措施。 B 1、部门规章：是国务院各部门包括各部、委、行、署和直属机构制定的规范性文件的总称。 2、变更判决：即在行政处罚显失公正时，人民法院作出的改变具体行政行为的判决。 3、被授权组织：是指在行政管理活动中根据法律、法规的授权行使某些行政职权并承担相应义务的企事业单位、社会团体和群众性自治组织。 4、被委托组织：是指受国家行政机关的委托代为行使该行政机关某项行政职能的行政机关、企事业单位或其他社会组织。 5、必要共同诉讼：是指当事人一方或者双方为两个以上主体，因同一具体行政行为发生的行政案件，人民法院必须合并审理的诉讼。 6、必要共同诉讼人：是指必要的共同诉讼中的当事人。 7、不要式行政行为：是指不需要具备特定形式或特定程序，只需行为人口头意思表示就可生效的行政行为。 C 1、撤销判决：即人民法院经过审查作出的否定被诉具体行政行为的判决。 2、裁定管辖：指人民法院在某些特殊情况下，以裁定的方式确定行政案件的管辖法院。 3、创制性立法：是指行政机关为了填补法律法规的空白或者变通法律规定的个别规定以实现行政职能而进行的立法。P80 4、抽象行政行为：是指行政主体针对不特定的行政管理对象实施的行政行为，包括行政主体制定行政法规和行政规章的行为，也包括行政主体制定行政措施、发布行政命令、通知、通告、决议、决定的行为等。 D 1、代执行：指行政强制执行机关或者第三人代替义务人履行法定义务，并向义务人征收必要费用的强制执行措施。 2、对等原则：又称“相互原则”，是指国家之间在对待对方公民、组织的诉讼地位和诉讼权利进行相互对待。 3、地域管辖：又称区域管辖，是指同级人民法院之间受理第一审行政案件的分工和权限。 4、第一审程序：是指人民法院依照法定管辖权限对案件进行初次审理的程序。 5、当事人陈述：即本案当事人在诉讼中就案件事实向人发法院所作的陈述和承认。 6、独立的许可：指许可证已经规定了所有许可内容，不需其他文件补充说明的许可。 7、第二审程序：是指上一级人民法院依照法律规定，根据当事人在法定期限内提起的上诉，对下一级人民法院作出的尚未生效的行政判决或者裁定进行重新审理的程序。 8、地方行政机关：指活动范围及于国家一定地域范围的行政机关。 9、单方行政行为：是指由行政机关单方面决定，无须取得相对方同意的一种行政行为。 F 1、罚款：指行政主体强制违法者承担一定金钱给付义务，要求违法者在一定期限内交纳一定数量货币的处罚。 2、法定代理人：是根据法律规定行使诉讼代理权，代理无行为能力或者限制行为能力的公民参加诉讼，具有相当于被代理人的法律地位，行使被代理人的诉讼权利和承担被代理人的诉讼义务，以维护精神病人或未成年当事人的合法权益的代理人。 3、附文件的许可：指由于特殊条件的限制，需要附文件加以说明的许可。 4、非排他性许可：指可以为具备法定条件的任何个人或组织所申请并获得的许可。 5、附义务的许可：指被许可人获得许可的同时，亦承担一定期限内从事该活动的义务，否则要承担一定的法律责任的许可。 6、非诉行政案件执行：是指公民、法人或其他组织既不向人民法院提起行政诉讼，又不履行行政机关作出的具体行政行为，行政机关向人民法院提出执行申请，由人发法院采取强制措施，使具体行政行为得以实现制度。 G 1、国务院：我国最高国家行政机关，全国人民代表大会的执行机构，中央人民政府。 2、公务员：是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。 3、共同管辖：指两个或者两个以上的人民法院对同一行政案件都有管辖权。 4、共同诉讼：是指当事人一方或者双方为两个以上主体，因同一具体行政行为发生的行政案件，或者因同样具体行政行为发生的行政案件，人民法院认为可以合并审理的诉讼。 5、国家行为：是指国务院、中央军事委员会、国防部、外交部等根据宪法和法律的授权，以国家的名义实施的有关国防和外交事务的行为，以及经宪法和法律授权的国家机关宣布紧急状态、实施戒严和总动员等行为。 6、共同诉讼人：是指共同诉讼案件的当事人。 7、管辖权转移：指行政案件的管辖权在上下级人民法院之间的移动。 8、管辖权异议：指当事人向受诉人民法院提出的该院对于案件没有管辖权的