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铜山县劳动和社会保障局2008年度重点工作安排及推进措施 发表时间:2008-3-20 11:24:50???? ????浏览次数:3873 ? 双击自动滚屏 ? ? 就如何全面完成市局下达的08年目标任务，结合我县实际，把今年的工作安排作如下汇报。　　一、统筹发展，强化措施，确保全面完成市局下达的各项目标任务　　2008年是深入贯彻落实党的十七大精神的第一年，也是劳动保障法律颁布实施最多的一年，做好今年的劳动和社会保障工作具有特别重要的意义。　 （一）以促进社会就业更加充分为目标，以创业带动就业为重点，以建设统一开放的劳动力市场为手段，加快形成城乡统筹就业新格局。一是按照实现社会就业更加充分的要求，继续大力实施积极的就业政策，努力扩大城乡就业规模；二是建立完善促进就业的长效机制；三是发挥以创业带动就业的倍增效应；四是以创建充分就业社区为载体，大力帮扶零就业家庭人员、就业困难人员再就业；五是全面推进基层公共就业服务机构建设，建立健全公共就业服务体系；六是积极推进统筹城乡就业试点工作，统筹管理城乡劳动力资源和就业工作；七是进一步加强就业再就业培训； 八是继续推进农村劳动力转移培训。　　（二）以社会保险制度全覆盖为方向，以全面贯彻实施《劳动合同法》为契机，着力构建更加完善的社会保障体系。一是进一步加强社会保险扩面征缴工作；二是加大社会保险费征缴力度，探索机关事业单位养老保险基金征缴由“差额缴拨”向“全额缴拨”转变的相关途径，确保各项社会保险待遇按时足额支付；三是进一步完善各项社会保险制度，逐步完善新型农村社会养老保险试点工作，力争新型农保制度覆盖面达到省市要求；四是加强社会保险基金监督管理。完善社会保险经办机构内控制度，健全协同监管机制，形成基金监管长效机制。　　（三）以维护劳动者合法权益为主线，以劳动争议案件调处为主导，巩固发展和谐稳定的劳动关系。一是进一步推进劳动合同制度建设。二是切实保护职工劳动报酬权益。三是提高劳动监察执法效能。进一步完善县、镇两级劳动保障监察机构网络，适应统筹城乡劳动保障工作的需要和广大劳动者维权的实际需求，着力推进劳动保障监察网格化管理，畅通投诉举报渠道，不断提高举报投诉查处效能。四是建立健全基层劳动争议调解处理体系。　　二、关注民生、突破难点、突出重点，着力解决涉及群众利益的突出问题 在全面完成市局下达我县业务工作指标的同时，我们将围绕着改善民生，着力抓好以下几项工作。 （一）以创业带动就业为抓手，发挥以创业带动就业的倍增效应。坚持创业带动就业的发展战略，全面落实鼓励劳动者自主创业、自谋职业的各项优惠政策，县政府将出台一系列面向全体城乡创业者的优惠政策，进一步整合资源，在税费征收、小额贷款、社会保险补贴、经营场地、工商管理等方面给创业者提供更多的方便，降低创业门槛，减少创业成本和风险，优化创业环境，简化创业手续，建立创业孵化园和创业集聚区，搭建创业促进就业平台，努力提高创业成功率，实现一人创业带动一片就业，形成以就业促进产业发展的良好互动格局。 （二）以城乡就业网络建设为抓手，努力构建开放、统一、规范的城乡一体的劳动力市场。为解决农村地区偏远、就业信息滞后而影响就业的矛盾，我们将按照城乡一体化的要求，加强镇、村劳动就业服务网络建设，开展就业服务机构向行政村延伸的试点工作。对村级劳动保障工作平台的名称、人员配备、硬件要求、服务内容等实行统一标准，明确村级劳动保障工作平台的五大主要工作职能，即劳动保障政策法规宣传、劳动力资源动态管理和组织培训与转移就业、协助做好社会保险参保、退休人员社会化管理服务和劳动纠纷调解，努力构建县、镇、村三级公共就业服务网络，切实将劳动保障各项服务送到农民的家门口。目前试点工作已经结束。 （三）以劳动技能培训为抓手，推进农村剩余劳动力和下岗失业人员实现就业。针对就业出现的结构性矛盾，为激发就业者适应社会的潜能，我们将广泛发动全社会教育培训资源，结合农村剩余劳动力和下岗失业人员的特点，以市场需求为导向，以实现就业为目的，　开展多层次、多形式的职业技能培训和创业培训，探索由企业自主确定培训机构、自主确定培训内容，劳动部门根据培训后就业情况给予培训补贴的就业培训新路子，努力提高劳动者就业成功率。 （四）以新型农保制度为抓手，扩大农村养老保险覆盖面。在去年新型农村社会养老保险试点的基础上，将新型农村养老保险制度试点范围扩大到十个镇，进一步完善各项政策，加强农民工信息管理，结合农村劳动力资源调查数据库资料，对农村劳动力实行动态管理，把在企业工作，签订短期劳动合同的农民工纳入能够建立个人账户、便于跨地区转移、缴费方式灵活、适应农民工频繁流动特点的新型农村社会养老保险范围。对部分经济条件较好的镇、村，加大集体补助力度，提高缴