公共管理学第一讲 导论幻灯片.pptVIP

60年代中期后出现了两种取代公共行政学的尝试：一是新公共行政学（New Public Administration） 以弗雷德里克森为代表，《走向一种新的公共行政学》 以公平与民主作为行政学的目标和理论基础 主张政治（政策）与行政的关联性 重视人性和行政伦理研究 拓展行政学的研究范围，采用新的研究方法 二是政策分析或政策科学（Policy analysis, Public sciences） 强调对政策制定系统及过程的研究，形成了政策科学的研究范式 主张用政策科学或政策分析研究取代传统的公共行政学研究 三、（新）公共管理运动时期 自70年代末80年代初开始，西方各国掀起了一场声势浩大且旷日持久的政府改革运动，这就是“新公共管理”(Ｎew Ｐublic Ｍanagement)或“管理主义”范式。“新公共管理”是一种国际性思潮，它起源于英国、美国、新西兰和澳大利亚，并迅速扩展到其他西方国家，它有不同的名称，如“新公共管理(ＮＰＭ)”(Ｈood等，1991)、“管理主义”(Ｐollitt，1993)、“以市场为基础的公共行政学”(Ｌan，Ｚhiyong and Ｒosenbloom，1992)、“后官僚制模式”(Ｂarzelay，1992)、“企业化政府”理论(Ｏsborne and Ｇaebler，1992)等 （新）公共管理的主要代表有：胡德、波利特、巴泽雷、奥斯本、盖布勒、佩里