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非政府组织与社会福利香港、澳门之比较 　　摘要：非政府组织社会福利作为政府社会福利的重要补充，在当今社会发挥着巨大影响力。内地社会福利发展必须转变政府的角色，加大对非政府社会福利事业资金的投入，加强对非政府组织社会福利的管理，强化政府在福利服务宏观管理方面的作用。 　　关键词：非政府组织；社会福利；比较 　　中图分类号：D676.58 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2012）18-0032-02 　　非政府组织（Non-Government Organization，简称NGO）是当今国际社会中重要的社会组织形式。联合国对其的定义为：非政府组织是在地方、国家或国际级别上组织起来的非营利性的自愿公民组织，他们面向任务，由兴趣相同的人们推动，它们提供各种各样的服务和发挥人道主义作用，向政府反映公民关心的问题，监督政策的执行和鼓励在社区水平上的政治参与。非政府组织是社会组织的一种基本形式。其产生的历史可以追溯到早期的民间慈善活动，但是作为一种重要的民间力量确是在20世纪20年代才发展和成熟起来。社会福利是指国家依法为所有公民普遍提高旨在保证一定生活水平和尽可能提高生活质量服务的社会保障制度。社会的发展出现了福利多元化的发展趋势，对社会福利承担的主体要求多元化和社会化，因此，NGO涉入社会服务福利领域，不仅是社会发展的需要，也是NGO本身的优势所在。 　　一、非政府组织