公共政策的计、执行与评估.pptVIP

公共管理学 公共政策的设计、执行与评估 重点问题 公共政策的性质和类型 政策问题的性质以及政策问题的建构与诊断 政策规划的原则、过程和方法 政府执行的理论以及影响政策执行力的主要因素 公共政策评估的价值、原则和标准 5.1 公共政策的性质 公共政策的性质 公共政策是公共权威当局所进行的活动 公共政策的选择行动是有意识的行动 公共政策是问题导向的 公共政策包括了公共权威当局的作为或不作为的行动 公共政策的类型 5.2 公共政策问题的建构 政策问题的性质 对于政策问题的性质，传统的政策分析者通常将公共问题视为封闭问题或第一类问题，或称之为“温顺的问题”。也即是说，传统上对政策问题性质的认定，基本上是将政策问题视为结构良好的政策问题。实际上，当代政府所遇到的政策问题，其性质是复杂的。邓恩认为当代政策有如下性质：互赖性、主观性、人为性和动态性等。这反映了当地政策问题的复杂性。 政策问题建构的方法 政策问题诊断的误差 组织结构 意识形态 无知 信息太多 噪音干扰 时间落差 逃避问题 隐蔽问题 虚假问题 5.3 政策规划与设计 政策规划与设计的特性 1. 政策规划是目标导向的 2. 政策规划的变革取向 3. 政策规划的选择取向 4. 政策规划的理性取向 5. 政策规划的群体取向 政策规划的原则 1. 公正无偏的原则