环保法讲解.ppt

第二十四条 县级以上人民政府环境保护主管部门及其委托的环境监察机构和其他负有环境保护监督管理职责的部门，有权对排放污染物的企业事业单位和其他生产经营者进行现场检查。被检查者应当如实反映情况，提供必要的资料。 第六十三条、第四十一条 通过暗管、渗井、渗坑、灌注或者篡改、伪造监测数据，或者不正常运行防治污染设施等逃避监管的方式违法排放污染物的，尚不构成犯罪的，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处十日以上十五日以下拘留；情节较轻的，处五日以上十日以下拘留。 与企业相关的条例 应付检查、弄虚作假 二 企业违规排污相关法条 第二十五条 企业事业单位和其他生产经营者违反法律法规规定排放污染物，造成或者可能造成严重污染的，县级以上人民政府环境保护主管部门和其他负有环境保护监督管理职责的部门，可以查封、扣押造成污染物排放的设施、设备。 第四十二条 严禁通过暗管、渗井、渗坑、灌注或者篡改、伪造监测数据，或者不正常运行防治污染设施等逃避监管的方式违法排放污染物。 第四十五条 国家依照法律规定实行排污许可管理制度。实行排污许可管理的企业事业单位和其他生产经营者应当按照排污许可证的要求排放污染物；未取得排污许可证的，不得排放污染物。 企业违规排污相关法条 第五十九条 企业事业单位和其他生产经营者违法排放污染物，受到罚款处罚，被责令改正，拒不改正的，依法作出处罚决定的行政机关可以自责令改正之日的次日起，按照原处罚数额按日连续处罚。 第六十条 企业事业单位和其他生产经营者超过污染物排放标准或者超过重点污染物排放总量控制指标排放污染物的，县级以上人民政府环境保护主管部门可以责令其采取限制生产、停产整治等措施；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭。 第六十三条 违反法律规定，未取得排污许可证排放污染物，被责令停止排污，拒不执行的，通过暗管、渗井、渗坑、灌注或者篡改、伪造监测数据，或者不正常运行防治污染设施等逃避监管的方式违法排放污染物的，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处十日以上十五日以下拘留；情节较轻的，处五日以上十日以下拘留 五、新环保法对基层工作的指导作用 新环保法对基层环保工作者提出更高的业务要求，实行商业登记改革后，大量新企业成立，环保部门需加强对企业的环境保护引导，教会企业如何防治环境污染。 最严环保法对于基层环保工作人员来说，考虑更多的是法律适用的便捷性和可操作性；新法中“公益诉讼”制度，扩大环境公益诉讼的主体，填补了法律的空白，将民间基层力量有序地纳入环境管理体制中，但环境污染损失鉴定机构等配套还在制定中，仍需不断完善。 新法中“按日计罚”的制度，极大的纠正“违法成本低，手法成本高”的悖论，将倒逼违法企业迅速纠正污染行为。 新环保法对基层工作的指导作用 5 新法中通过促进农业环境保护新技术的使用，提高农村环境保护公共服务水平，对畜禽粪便、尸体、污水等废弃物进行科学处置，进而强化对农村环境的保护。 新法中“连带责任”制度，能从根本上督促中介机构客观公正全面的作出评价。 新法中“行政拘留”制度，不仅能提升环境执法刚性，还能严厉打击环境违法行为。 新法中公民应采用低碳节能生活方式，能进一步提高公民环保意识，对生活废弃物进行分类放置，减少日常生活对环境的损害。 新环保法对基层工作的指导作用 5 新环保法中企业承担具体责任 在总则部分，提出了企事业单位和其他生产经营者应当防止、减少环境污染和生态破坏，对所造成的损害依法承担责任。此外，还规定了应当承担的具体责任： 1 6 2 3 4 5 7 8 实施清洁生产 制定突发环境事件应急预案 减少环境污染和危害 按照排污标准和总量排放 重点排污单位安装使用检测设备 缴纳排污费或环境税 重点排污单位公布排污信息 建立环境保护责任制度，明确单位负责人和相关人员的责任 新环保法指导企业环保工作的开展 环境保护工作 遵守环境保护法律法规 强化内部环境保护管理 做好“总量控制” 开展清洁生产 关注环保政策 三同时制度 环境影响评价制度 排污收费制度 排污许可证制度与排污申报登记制度 限期治理污染制度 环境保护法律法规 1、三同时制度 定义：建设项目的环境保护设施必须与主体工程同时设计，同时施工，同时 投产的制度，简称“三同时”制度。 适用范围: 新建、改建、扩建项目 技术改造项目 一切可能对环境造成污染和破坏的工程项目 确有经济效益的综合利用项目 相关法律：第四十一条： 建设项目中防治污染的设施，应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。防治污染的设施应当符合经批准的环境影响评价文件的要求，不得擅自拆除或者闲置。 环境保护法律法规 2、环境影响评价制度 定义：就是在建设项目动工之前，必须先对它的选址、设计、以及在建