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国际项目安全生产管理办法 PAGE PAGE 128 国际项目安全生产管理办法 中国水利水电第十工程局有限公司 国际项目安全生产管理办法 第一章 总 则 第一条 为加强安全生产工作，规范国际工程项目安全管理工作，建立安全生产长效机制，防止和减少安全生产事故，切实保障员工在生产经营活动中的安全与健康，根据国家有关法律、法规和上级安全生产管理规章制度，并结合公司国际工程项目实际情况，特制定本办法。 第二条 国际工程项目的安全管理必须严格遵守中华人民共和国《安全生产法》等法律、法规，以及上级安全生产管理有关的规章制度，遵守国际劳工167号公约《建筑业安全和卫生公约》的相关规定，遵守项目所在国(地区)有关安全生产的法律、法规和规定。 第三条 必须坚持“安全第一、预防为主、以人为本、综合治理”的基本方针和树立“以人为本”的思想、实施安全生产目标管理，健全各项安全生产规章制度，落实安全生产责任制，完善安全监督机制，采用先进适用的安全施工技术与装备，抓好安全生产培训教育，加强安全生产检查，保证安全生产投入，加大事故隐患整改治理和重大危险源监控力度，全面提高安全生产管理水平。 第四条 公司海外事业部是公司国际工程项目的归口管理单位，在开展和管理公司国际业务时，必须同时监督管理、协调指导国际项目的安全管理工作，对国际工程项目的安全管理负监督管理责任。 第五条 本规定适用于公司所属国际工程项目。 第二章 组织与职责 第六条 各工程项目行政正职是安全生产第一责任人，对本单位安全生产工作全面负责，其主要职责是： （一）建立、健全安全生产管理责任制。 （二）组织制订安全生产管理规章制度。 （三）定期主持召开项目安委会会议，分析安全生产管理形势、解决安全生产管理中存在的问题。 （四）督促并组织安全管理检查，及时消除事故隐患。 （五）组织制定重大危险源辨识、监控、防范措施，制订灾害及事故应急救援预案。 （六）保证安全管理投入的有效实施。 （七）建立安全监管机构，配备满足需要的人力资源，定期检查安全监督部门工作。 （八）组织安全管理教育培训。 （九）及时、准确报告安全事故。 第七条 各项目应成立安全生产委员会（以下简称安委会），统一协调指导各单位生产、消防、交通和职业健康等各项安全管理工作。安全生产第一责任人任主任委员，其他成员由相关人员组成。 第八条 安委会主要职责： （一）审定本单位安全生产年度工作计划，并督促落实； （二）监督执行安全生产规章制度和督促落实安全生产责任制； （三）组织、协调安全生产大检查，组织、协调调查处理安全事故； （四）组织重大事故隐患评估，并督促立项整改； （五）审查重大突发事件应急救援预案； （六）审核实施职业健康安全管理体系运行计划和职业健康安全管理方案； （七）审定安全生产先进集体、单位和先进工作者，决定表彰事宜； （八）讨论决定安全工作中的重大问题及应采取的措施； 第九条 海外事业部安全生产委员会办公室负责处理日常工作，其主要职责是： （一）负责向公司安委会提出年度安全工作计划； （二）协调、督促相关部门及各国际项目安全工作的开展； （三）组织实施安全生产综合检查工作； （四）掌握安全生产动态，通报安全信息，遇重大安全问题，及时向公司安委会主任、副主任汇报； （五）负责各类事故的报告以及员工伤亡、火灾、交通事故报表的汇总上报； （六）完成公司安委会交办的其它任务。 第十条 各项目应设置相对独立的专门安全生产管理机构，配备满足工作需要的专职安全管理人员。专职安全管理人员配备比例不得低于从业人员总数的5‰，其中专业技术人员比例应达到80%以上。 第十一条 各级安全生产管理人员应保持相对稳定，不宜频繁调动，其部门安全负责人因工作需要变动岗位，应先征得上级安全部门同意。 第十二条 各项目的安全生产管理部门是项目安全管理监督的责任部门，负责本项目安全工作的具体实施，对所管辖项目的安全监督管理工作负综合管理责任。 第三章 安全管理制度 第十三条 国外工程项目的安全生产管理制度须符合公司安全管理制度规定和所在国家（地区）相关法律、法规的要求。 第十四条 针对国外工程项目的特点，补充或增加以下安全管理制度。 （一）风险评估制度。公司对拟投标的国外工程项目，必须进行风险评估。此项工作由公司海外事业部负责，有关部门配合。编、投标小组应根据招标文件、国家商务部、外交部、公司驻国外项目经理部等渠道提供的信息，对工程所在国、地区和项目部所在地进行安全风险评估，并形成评估报告。报告中应根据所在国家（地区）的政治、社会、人文、宗教、风俗、地理、工况等情况，着重分析项目实施过程中可能面临的安全风险，以及风险的程度，做出承接、有条件承接或不能承接的判断。如果决定投标，应根据风险大小，安全投入的多少，在投标书中编列