食品召回制度中“不安全食品”的认定问题探讨.docVIP

食品召回制度中“不安全食品”的认定问题探讨 　　摘 要：实施食品召回制度的前提就是“不安全食品”的存在，那么对“不安全食品”就存在一个认定问题。根据《食品安全法》的规定，“不安全食品”的基本含义包括两个方面：一是国家法律法规禁止生产的食品；二是生产经营的食品不符合食品安全标准。除食品生产经营企业主动认定并召回外，通常“不安全食品”的认定权属于政府食品药品监督管理部门，同时对食品不安全的认定要遵循正当程序原则。我国应建立完善“不安全食品”认定的相关制度，如建立在食品生产经营的企业关于“不安全食品”的认定前提下的食品药品监督管理部门的复核认定；建立完善的食品安全标准体系；建立食品追溯制度；完善第三方独立的检测与认定机构设置；完善我国“不安全食品”的认定程序及信息的统一发布制度等。 　　关键词：食品召回制度；不安全食品；食品药品监督管理部门；食品生产经营企业；认定 　　现今世界上很多国家如美国、日本、加拿大、澳大利亚、新西兰、英国、德国等都建立了食品召回制度，将食品召回作为预防与控制食品安全事件的有效手段与工具。在我国，2015年新修订的《食品安全法》第63条的相关规定，标志着我国食品召回制度的初步确立。在食品召回制度中，一项关键的内容就是对不安全食品的认定问题。不可否认，相较于一些美、日等国家的食品召回制度，我国现行食品召回制度还不够成熟，很多制度层面的东西还值得研究。我们认为