经济法(第二版)第三章反垄断法.pptVIP

* * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * 第三章 反垄断法 第三章 反垄断法 垄断 狭义的垄断是指独占或者少数企业共同占据市场支配地位的情况， 广义的垄断是指作为竞争的对立面而存在的，一切限制竞争、窒息市场活力的行为。 反垄断法中的垄断一语就是指广义的垄断。 第一节 反垄断法概述 一、垄断的含义 二、反垄断法的含义 反垄断法是调整国家在规制市场主体和其他相关组织以控制市场为目的而实施的反竞争行为过程中所发生的社会关系的实体法和程序法的总和。 我国《反垄断法》于2007年8月30日第十届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过，并自2008年8月1日起施行。 第三章 反垄断法 Block Diagram 1 2 3 4 5 三、反垄断执法机构 国务院设立反垄断委员会，负责组织、协调、指导反垄断工作，履行下列职责： （1）研究拟订有关竞争政策； （2）组织调查、评估市场总体竞争状况，发布评估报告； （3）制定、发布反垄断指南； （4）协调反垄断行政执法工作； （5）国务院规定的其他职责。 第三章 反垄断法 四、反垄断法的除外适用 经营者依照有关知识产权的法律、行政法规规定行使知识产权的行为，不适用《反垄断法》；但是，经营者滥用知识产权，排除、限制竞争的行为，适用《反垄断法》。 农业生产者及农村经济组织在农产品生产、加工、销售、运输、储存等经营活动中实施的联合或者协同行为，不适用《反垄断法》。 第三章 反垄断法 第二节 经营者的垄断行为 一、垄断协议 （一）垄断协议的概念 根据我国《反垄断法》第13条第2款的规定，垄断协议是指排除、限制竞争的协议、决定或者其他协同行为。 第三章 反垄断法 我国《反垄断法》第13条规定，禁止具有竞争关系的经营者达成下列垄断协议： (4)限制购买新技术、新设备或者限制开发新技术、新产品。 (1)固定或者变更商品价格。 (5)联合抵制交易。 (6)国务院反垄断执法机构认定的其他垄断协议。 (2)限制商品的生产数量或者销售数量。 (3)分割销售市场或者原材料采购市场。 （二）垄断协议的表现形式 1.横向垄断协议 横向垄断协议是指生产或者销售过程中处于同一层次的有竞争关系的经营者之间达成的垄断协议。 第三章 反垄断法 第三章 反垄断法 2.纵向垄断协议 纵向垄断协议是指同一行业的生产或者销售过程中处于不同阶段的经营者之间达成的垄断协议。 我国《反垄断法》第14条规定，禁止经营者与交易相对人达成下列垄断协议： （1）固定向第三人转售商品的价格。 （2）限定向第三人转售商品的最低价格。　 （3）国务院反垄断执法机构认定的其他垄断协议。 （三）行业协会的义务　 《反垄断法》第11条规定，行业协会应当加强行业自律，引导本行业的经营者依法竞争，维护市场竞争秩序。 第16条规定，行业协会不得组织本行业的经营者从事反垄断法禁止的垄断行为。行业协会应当履行上述义务，不得实施反垄断法禁止的垄断行为。 《反垄断法》第46条第3款规定，行业协会违反反垄断法规定，组织本行业的经营者达成垄断协议的，反垄断执法机构可以处五十万元以下的罚款；情节严重的，社会团体登记管理机关可以依法撤销登记。 第三章 反垄断法 Contents (1)为改进技术、研究开发新产品的； (2)为提高产品质量、降低成本、增进效率，统一产品规格、标准或者实行专业化分工的； LOGO （四）垄断协议的豁免 我国《反垄断法》第15条规定，经营者能够证明所达成的协议属于下列情形之一的，不适用上述横向和纵向垄断协议的规定： (3)为提高中小经营者经营效率，增强中小经营者竞争力的； (4)为实现节约能源、保护环境、救灾救助等社会公共利益的； (5)因经济不景气，为缓解销售量严重下降或者生产明显过剩的； (6)为保障对外贸易和对外经济合作中的正当利益的； (7)法律和国务院规定的其他情形。 第三章 反垄断法 属于上述第（1）项至第（5）项情形，不适用横向垄断协议和纵向垄断协议的，经营者还应当证明所达成的协议不会严重限制相关市场的竞争，并且能够使消费者分享由此产生的利益。 根据上述法律规定，垄断协议的豁免应当具备三个条件： 第一，经营者能够证明其达成的协议属于上述的《反垄断法》第15条规定的情形； 第二，属于上述《反垄断法》第15条第（1）项至第（5）项情形的，经营者还应当证明所达成的协议不会严重限制相关市场的竞争； 第三，能够使消费者分享由此产生的利益。 第三章 反垄断法 二、滥用市场支配地位 (一)市场支配地位和滥用市场支配地位的概念 根据《反垄断法》的规定，市场支配地位是指经营者在相关市场内具有能够控制商品价格、数量或者其他交