新时代全面现代化建设与经济增长.PDFVIP

2018年第1期 求是学刊求是学刊 Jan.,2018 □ 纪念改革开放40周年专题 新时代全面现代化建设与经济增长 刘 伟，蔡志洲 摘 要：改革开放40年来，中国在现代化建设过程中获得了举世瞩目的经济增长，从根本上改变 了经济落后的面貌。从党的十二大最早提出经济总量“翻两番”的长期发展目标后，在很长的一段 时间内，经济增长都是我国经济社会发展中的中心任务，这极大地推动了我国的现代化建设，但是 在另一方面也造成了一些发展中的失衡。党的十九大提出了全面建成小康社会，我国将开启全面 建设社会主义现代化国家的进程，不再把经济增长的数量目标作为长期发展战略，这既说明了中国 经济发展已经到了一个新的水平，也反映了我们在科学对待全面现代化建设和经济增长的关系上 作出了新的重大决策，这将使我国的经济增长和其他发展之间的关系更加协调。中国目前的经济 总量已经达到世界前列，但从人均水平上看和世界先进水平还有差距，在产业结构上也需要继续提 升，这实际上是我们进一步发展的潜力，同时，我们又有制度、科技、发展上的一系列优势，完全有可 能在新时代取得更大的成就。 关键词：改革开放；现代化；经济增长；国际比较 作者简介：刘伟，中国人民大学教授、博士生导师（北京 100086）；蔡志洲，北京大学中国国民经济核 算与经济增长研究中心研究员（北京 100871） DOI编码：10.19667/j.cnki.cn23-1070/c.2018.01.002 改革开放以来，中国的经济增长取得举世瞩目的成就，被称为“中国奇迹”。在长达40年的历程 中，我们曾历经考验，但仍然持续保持着高速经济增长。关键在于党和国家在党的十一届三中全会 把工作的重点转到经济建设上来，并始终把经济增长放在整个经济和社会发展中最重要的位置上。 从党的十二大到党的十八大的报告中，经济增长目标即国内生产总值（GDP）的增长目标都是我们最 重要的发展目标之一。党的十六大、十七大和十八大上，还以经济增长目标为先导，提出在2020年全 面建成小康社会的宏伟战略。现在，所有这些增长目标都已经完成或即将完成，全面建成小康社会 的目标也将实现。在这种背景下，十九大报告指出，从十九大到二十大，是“两个一百年”奋斗目标的 历史交汇期。我们既要全面建成小康社会，实现第一个百年奋斗目标，又要乘势而上开启全面建设 社会主义现代化国家新征程，向第二个百年奋斗目标进军。在十九大上提出的全面建设社会主义现 代化国家的目标中，不再列出具体的经济增长目标，而是对两个阶段的经济社会生态环境等发展目 标做出了全面表述，这是我国现代化建设进入新时代的重要标志。 - 7 - 一、改革开放以来的现代化建设与经济增长 现代化是一个动态的标准，这就是发展要达到世界先进水平。世界在发展，这一标准也在不断 提高。自鸦片战争中国的大门被列强打开之后，实现现代化始终是中国人的梦想，但在很长时间里 它一直离我们非常遥远。改革开放后，我们重新开始了现代化建设，而如何实现现代化却有很多争 论，在这样的背景下，邓小平提出了发展是硬道理；提出了“三步走”的发展战略；提出了一部分人、一 部分地区先富起来，再带动全体人民共同富裕。这使中国找到了突破口和实现现代化的路径，这就 是改革开放首先要为加快经济增长服务。从现代化的观点看，要缩短和世界先进国家之间的差距， 首先要缩短和它们之间在经济发展水平上的差距。此后，在十九大以前的历次党的全国代表大会 上，都把经济增长作为基本的经济发展目标。1982年中共十二大报告明确提出，要在20世纪末实现 中国的国民经济总量“翻两番”。在十三大上，“三步走”的战略构想则被完整地写进大会的报告中， 即第一步在80年代翻一番。以1980年为基数，当时国民生产总值人均只有250美元，翻一番，达到 500美元，解决人民的温饱问题；第二步是到20世纪末，再翻一番，人均达到1000美元，进入小康社 会。第三步，在21世纪再用30到50年的时间，再翻两番，大体上达到人均4000美元，基本实现现代 ［1］（P226） 化，达到中等