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第一章 公务员行为规范概述 第一节 公务员制度 一、公务员制度概述 （一）公务员的涵义(名词解释) 公务员是指国家依法定方式和程序任用的，在中央和地方各级国家行政机关工作的，依法行使国家行政权，执行国家公务的人员。 需具备的三个条件：依法履行公职；纳入国家行政编制；由国家财政负责工资福利。 （二）公务员制度的涵义 公务员制度是指党和国家对公务员进行管理的有关法律、法规、政策等的统称或总称。 主要包括：《公务员法》 录用、考核、奖励、纪律、职务升降、任免、培训、交流、回避、工资、福利、保险、辞职、退休、申诉、控告等单项制度及实施办法、实施细则等。 （三）公务员的范围 1、中国共产党机关工作人员（党委、纪检委专职领导和工作人员） 2、人大机关的工作人员（人大委员长、委员会主任、专职主席、秘书长等及其工作人员） 3、行政机关的工作人员（各级人民政府的组成人员；人民政府工作部门及派出机构的工作人员） 4、政协机关的工作人员（政协各级委员会主席、专职副主席、秘书长及工作人员；专门委员会办事机构的工作人员） 5、审判机关的工作人员（法官、审判辅助人员及行政管理人员） 6、检察机关的工作人员（检察官、检察辅助人员和行政管理人员） 7、民主党派机关的工作人员（各级委员会主任、副主任、秘书长；职能部门和办事机构的工作人员） 注意：法律法规授权的具有公共事务管理职能的事