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农家书屋可持续发展现状和对策研究 　　[摘 要] 农家书屋是国家为解决农村群众看书难、看报难，借书难问题而推行的一项文化惠民工程，本文结合襄垣县西营镇农家书屋的发展现状，分析了农家书屋存在的问题，提出了农家书屋可持续发展的对策。 　　[关键词] 农家书屋；可持续发展；对策 　　[中图分类号] G258.23 [文献标识码] A 文章编号：1671-0037（2015）04-92-2 　　Abstract：Rural library is a cultural project benefiting the farmers implemented by the country to resolve the difficulty of reading books and newspaper and borrowing books for the rural people. This paper combined with the development status of rural library in Xiying Town， Xiangyuan County， analyzed the problems existed in rural library and put forward some countermeasures of rural library’s sustainable development. 　　key words：rural library； sustainable development； countermeasure 　　农家书屋工程是新时期党在农村的一项惠民工程，是构建公共文化服务体系的一项重大工程。2007年至2012年，中央财政累计安排资金59亿元，支持在全国建成标准书屋60多万个，实现了农家书屋全覆盖，有效解决了农民群众读书难、看报难的问题，切实保障了农民群众的基本文化权益，农家书屋在“三农”工作中发挥了不可小觑的作用[1]。下面就以襄垣县西营镇农家书屋为例进行分析。 　　1 农家书屋发展现状 　　1.1 每个行政村都建成了农家书屋，实现了行政村全覆盖。长治市襄垣县西营镇位于襄垣县城以北27公里处，全镇辖23个行政村，56个自然村，总面积57.6平方公里，耕地面积2.7万亩，10 703人。2008年以来在县文化新闻出版局和镇党委的大力支持下西营镇共建成农家书屋23个，实现了村村有。农家书屋一般都建在村委会、村文化活动场所，书屋面积都不低于20平方米，室内做到宽敞、整洁、明亮、阅览桌椅摆放整齐，书架几乎都是贴墙放，还配备电视、电脑、影音播放设备等。图书藏量500～1 100册、报刊10～25种、音像制品和电子出版物80～150张，而且已做到登记完备、编号清晰、分类摆放。图书种类主要包括政治法律、文学作品、实用农业技术、历史传记、医药卫生类等。书屋外部还悬挂了农家书屋标牌。 　　1.2 藏书较为实用、丰富，管理不规范。以西营镇南漳村为例，南漳村位于西营镇东北部，共有农户156户，520余人，耕地987亩，农民人均收入8 840元。2012年被襄垣县委宣传部评为文化建设示范村，南漳村农家书屋面积60平方米，现有藏书达2 000余册，涵括农村实用技术、自然科学、医疗卫生保健等各类书籍，报刊15余种，电子音像制品80多张。虽然建立健全的管理制度，出台了《农家书屋管理制度》、《农家书屋图书借阅制度》等规章制度。并配备图书目录登记簿、图书借阅登记簿、读者意见簿等，但农家书屋管理人员多数有村干部兼任或者是大学生村官兼任，管理人员的工作多数是义务性的。按照规定，书屋管理员的工作范畴应该是图书借阅和管理。但在走访中见到的农家书屋管理员，他们所做的只能算是书屋的门卫和清洁员。 　　1.3 宣传不到位，书屋利用率低。在对西营镇23个行政村的调研中我们发现，有80%的农民并不知道有农家书屋这回事，农民靠宣传而得知村部已建农家书屋的比例太小不到10%。书屋管理员几乎没做过相关的宣传工作，有些管理员说他们曾经拉过横幅，其他的只能靠大家的口头相传了，花大精力建成的书屋已能基本满足目前村民的需要而农民尚不知有此物，农家书屋成为一种摆设，未发挥其作用。有些甚至只是评估、检查的“形象工程”。 　　2 农家书屋在使用和管理上存在的问题 　　农家书屋已初步建成，但要真正发挥书屋的功能作用，更好地为当地群众服务，仍存在着一些亟待解决的问题。 　　2.1 书刊读物难以适应农民的阅读需求。通过走访发现，由于很多书屋所配备的图书内容陈旧，有滥竽充数之嫌，图书数量少、品种单一，图书的可读性不强，致使许多书屋配备的图书只能做做样子，充充数，无法吸引广大的农民朋友来书屋读书，因此，农家书屋也就无法真正发挥作用[2]。