洞头县十一五妇女发展规划监测评估报告.docVIP

序 言 2006-2010年是洞头承前启后、继往开来的关键阶段，也是洞头实现跨越式发展的重要时期。为促进洞头妇女事业与国民经济协调发展，按照《浙江省妇女发展规划（2006-2010年）》、《温州市妇女发展规划（2006-2010年）》目标和要求，结合本县实际，洞头县委、县政府于2006年10月颁布了《洞头县妇女发展规划（2006-2010）》（以下简称《规划》）。《规划》实施以来，我县妇女在政治、经济、文化教育、卫生保健及法律保护等方面的权利进一步实现，妇女的整体素质得到较大提高，参与社会发展程度得到不断提升。 为了全面、动态反映《规划》实施进程，确保“十一五”后两年进一步推动《规划》落实，同时也为领导决策提供参考，在县妇儿工委各成员单位提供数据材料的基础上，由统计监测组撰写，并经专家评估组反复讨论评审后形成《洞头县妇女发展规划（2006—2010年）中期监测评估报告》。报告总结了三年来我县实施《规划》的进展情况和取得的成绩，分析了《规划》实施过程中存在的主要问题，提出了促进妇女事业发展的对策和措施。 第一部分 妇女发展的外部环境 “十一五”以来，在县委、县政府的正确领导下，在科学发展观的统领下，全县上下致力于建设更有活力、更具和谐的“海上花园”，经济持续保持良好发展势头，各项社会事业不断进步，为妇女事业的健康发展创设了良好的外部环境。 一、综合实力显著增强。 2007年完成地区生产总值26.33亿元，比2005年增长35.9 %，年均增长16.6 %；人均生产总值由2005年的15720元增加到2007年的21032元；全县财政一般预算总收入突破3亿元，达到3.31亿元，其中地方财政收入1.77亿元，分别比2005年提高了84.9 %和59.5%；三次产业结构有了新优化。2007年我县三次产业比重为12：33：55，第一产业比重比2005年下降了4.1 个百分点。2007年，城镇居民人均可支配收入达15181元，农村居民人均纯收入达6114元，分别比2005年增长40.4 %和25.5 %。经济综合实力和居民生活水平的不断提高，为我县妇女事业的健康发展提供了坚实的经济基础。 二、社会发展更加和谐。 在注重经济发展的同时，我县不断加大社会事业投入力度，2007年，国家财政性教育经费、医疗卫生经费、社会保障和就业的资金投入分别为0.84 亿元、0.13 亿元、0.11亿元，占一般预算支出的45%。此外，城市“12345”建设框架全面铺开，新城建设初具规模，旧城旧村改造稳步推进，都为妇女提供了良好的生存和发展空间。 三、人口总数保持稳定。 2007年，我县户籍总人口12.59 万人，其中女性人口6.06万人，占总人口的47.8%。2007年，我县荣获省级计划生育优质服务先进县称号，继续保持持续稳定的低生育水平，人口自然增长率控制在5‰以内。2007年，人口自然增长率为4.86‰，人口出生率为11.28‰，出生性别比117.3％，死亡率为6.02‰，计划生育率95.1％。人口增长速度的有效控制，在一定程度上缓解了人口与资源的矛盾为妇女自身发展创造了较为宽松的环境。 四、妇女工作有新力度。 县委、县政府组织制定了《规划》，由县妇儿工委成立《规划》监测评估机构，下设统计监测组和专家评估组，对《规划》实施情况进行自查自评，并把规划目标纳入了妇儿工委各成员单位的目标责任制，切实做到目标任务细化、量化、具体化。目前，县、乡镇均成立了妇女儿童工作委员会。县妇儿工委办公室人员、编制、经费得到较为充分的保障，现有专职人员1名，2006-2007年县妇儿工委办公室年专项经费4万元。各成员单位的主体意识和责任意识也不同程度得到强化。 第二部分 妇女发展规划目标完成情况 对照《规划》终期定量目标，《规划》执行情况良好。至2007年底，《规划》提出的在可量化的50项指标中，有28项提前达到了目标要求，提前达标率56%。 一、妇女与经济 （一）主要指标完成情况 1、妇女就业压力仍然存在。2007年，城镇单位就业人员为8952万人，其中女性2719人，占30.4%。城镇登记失业人员为590人，其中女性279人，占47.29%。残疾人实现就业62人，其中残疾妇女25人，占40.3%，比2005年提高了24.7个百分点。 2、女性保险福利工作得到加强。2007年底，全县参加基本养老保险女性人数7006人，占参保总人数的47.56%，比2005年提高7.56个百分点；参加医疗保险社会统筹女性人数为3192人，占参保总人数40.22%，比2005年提高7.32个百分点；参加失业保险女性人数为1768人，占参保总人数35.03%，比2005年提高0.39个百分点；参加工伤保险女性人数为5016人，占参保总人数41.41%，比2005年减少0.49个百分点；参加生