濠江区妇女发展规划-汕头市妇联.docVIP

PAGE 12 PAGE 14 濠江区妇女发展规划（2011—2020年） 实行男女平等是我国的基本国策，男女平等的实现程度是衡量社会文明进步的重要标志。妇女发展是社会发展的重要组成部分。在发展中维护妇女合法权益，在维权中促进妇女发展，是实现妇女解放的内在动力和重要途径。保障妇女权益、促进妇女发展、推动男女平等，对我区经济社会发展和社会文明进步具有重要意义。 2004年，濠江区人民政府颁布了《濠江区妇女发展规划（2003—2010年）》（以下简称《规划》），确定了妇女与经济、妇女参与决策及管理、妇女与教育、妇女与健康、妇女与法律保护、妇女与环境六个优先发展领域的主要目标和策略措施。区政府将妇女发展纳入国民经济和社会发展总体规划，妇女生存、保护、发展的社会环境进一步改善，男女平等基本国策进一步深入人心。规划的颁布和实施有力地推动了濠江妇女事业的全面发展。终期监测统计数据显示，妇女发展规划确定的主要目标已经基本实现。妇女的经济地位逐步提高，女性就业人数不断增加，妇女参与社会保险的比例逐步提高。妇女参与决策和管理的程度逐步提高。专业技术人员和行政、企事业单位负责人中女性所占比例逐步增大，女公务员、女人大代表、女政协委员比例不断提高，进一步提高了妇女的管理和领导能力。妇女的受教育水平不断提高，男女受教育程度的差异逐步缩小，广大妇女接受教育的机会显著增加，文化素质明显提高。妇女健康水平明显提高，妇女享有各项医疗健康服务，妇女的生命质量不断提高。妇女生存环境不断改善，大力实施“八个一”工程，推进了社区建设，优化妇女的生活环境。 由于我区正处于大开发、大发展的初始阶段，受经济、社会、文化等因素制约，妇女发展仍面临不少问题与挑战。妇女参与决策与管理的能力和水平仍需提高，妇女发展的社会环境有待进一步优化；侵犯妇女劳动权益的现象仍未彻底消除，妇女的社会保障水平有待提高；农村和流动人口中的妇女公平享受教育文化、医疗卫生保健、社会保障和法律保护等公共服务的水平偏低，城乡区域间妇女协调发展仍需作出艰巨的努力。 未来十年，是我区贯彻落实科学发展观，转变经济发展方式，推进科学发展，促进社会和谐，建设幸福濠江的关键时期，也是我区力争率先基本建成全面小康社会的关键时期。这将为我区妇女发展提供前所未有的政策保障、发展条件和发展机遇。同时也提出了新的挑战，促进妇女全面发展，实现男女平等任重道远。 依照《中华人民共和国宪法》的基本原则，根据《中华人民共和国妇女权益保障法》和有关法律规定，以《中国妇女发展纲要（2011—2020年）》、《广东省妇女发展规划（2011—2020年）》和《汕头市妇女发展规划（2011—2020）》为指导，按照我区国民经济与社会发展的总体目标和要求，结合我区妇女发展的实际，制定本规划。 指导思想和基本原则 （一）指导思想 高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持男女平等基本国策，坚持以人为本，大胆探索，先行先试，广泛动员各种社会力量，保障妇女合法权益，提高妇女社会地位，优化妇女发展环境，推动妇女平等依法行使民主权利，平等参与经济社会建设，平等享有改革发展成果，促进妇女全面发展。 （二）基本原则 1、坚持男女平等原则。注重社会公平，完善和落实促进男女平等的法规政策，构建文明先进的性别文化，营造良好的社会环境，进一步缩小男女社会地位差距，促进两性和谐发展。 2、坚持全面发展原则。从妇女生存发展的基本需求出发，着力解决关系妇女切身利益的现实问题，努力实现妇女在政治、经济、文化和社会等各方面的全面发展。 3、坚持协调发展原则。加大对妇女发展的支持力度，积极推进基本公共服务均等化，通过制度建设、资金投入、项目布局等措施，缩小城乡、区域、社会群体之间妇女在收入水平、生活质量、文化教育、医疗保健、社会保障和福利等方面的差距。 4、坚持妇女参与原则。依法保障妇女平等参与经济社会发展的权利，尊重妇女的主体地位，引导和支持妇女在推动社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设的实践中，实现自身的进步与发展。 二、总目标 将社会性别意识纳入法律体系和公共政策，并推动男女平等基本国策在法规体系和公共政策中得到进一步落实，促进妇女全面发展，促进两性和谐发展，促进妇女与经济社会同步发展。保障妇女平等享有基本医疗卫生服务，妇女生命质量和健康水平明显提高；保障妇女平等享有受教育的权利和机会，妇女的受教育程度持续提高；保障妇女平等获得经济资源和参与经济发展，妇女的经济地位明显提升；保障妇女平等参与社会事务管理，妇女的参政水平不断提高；保障妇女平等享有社会保障，妇女的社会福利水平显著提高；保障妇女平等参与环境决策和管理，妇女的发展环境更为优化；保障妇女权益的法规政策体系更加完善，妇女的