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北部湾经济区人力资本积累和产业结构优化互动发展模式分析
北部湾经济区人力资本积累和产业结构优化互动发展模式分析
中图分类号:F061.5 文献标识码:A
内容摘要:人力资本积累与产业结构优化之间的“适配”有利于人力资源有效配置、产业结构的优化和区域经济的发展。本文从北部湾经济区的实际出发,通过回顾国内外相关文献,探讨性分析北部湾经济区两者所存在的互动关系问题,由此构建以“企业联合教育发展中心”为中心的互动发展模式,阐述其总体运作思路和内涵,并为确保其落实提出参考性建议。
关键词:人力资本积累 产业结构优化 北部湾经济区
引言
2008年国务院正式批准实施《广西北部湾经济区发展规划》,标志着广西北部湾经济区(以下简称“北部湾经济区”)开放开发正式上升为国家战略(陈竟成,2015)。在产业发展牵引下,经过九年的发展,北部湾经济区建设已成规模,产业结构日渐优化。但是,北部湾经济区发展仍后劲不足,而且有加重的趋势。
那么,究竟是什么问题导致北部湾经济区经济发展后劲不足?人力资本和产业结构是否相互促进、协调发展,并发挥了足够的作用?如果没有,是否存在一种互动发展模式,能有效改善这一状况?已有研究表明,区域人力资本积累与产业结构优化相互促进、协调发展,不仅能提高区域社会人力资本存量、优化人力资本配置,也有利于产业结构的优化,促进区域经济快速、良性发展。鉴于此,本文在对相关文献进行回顾的基础上,重点分析北部湾经济区人力资本积累和产业结构相互关系存在的问题,构建以“企业联合教育发展中心”为中心的互动发展模式,并提出实施互动发展模式的建议,以期为北部湾经济区的持续发展提供参考。
文献回顾
人力资本积累是凝结在人身上的知识、技能和素质的提高,它包括个体人力资本质量的提高,也包括总体人力资本的增加。产业结构优化包括两个方面,一方面是调整产业间的结构和配合度,使各产业实现协调发展,发挥产业整合效应;另一方面是不断提高产业层次,从低层次的劳动密集型产业向高层次的资本技术密集型产业转化,满足社会不断增长需求过程中的合理化和高级化要求(张德秀,2015)。产业结构优化实质上是对各种生产要素进行调整优化(官华平,2011),其中包括人力资本要素积累。对于人力资本与产业结构之间互动关系的研究,包括以下两种关系:
(一)人力资本积累对产业结构优化的作用研究
孔进、孔宪香(2007)提出,人力资本的总量和结构构成决定了劳动力的质量和结构,进而决定了一个国家的产业结构水平。靳卫东(2010)则认为,人力资本决定了产业结构转化的速度。Romalis(2004)通过实证分析表明了要素人力资本水平决定了产业结构转化的方向。王健、李佳(2013)从理论上构建了人力资本影响产业结构升级的分析框架,提出了人力资本影响产业结构升级的三大机制:技术进步,收入增加和城市化。刘健、宗平华(2013)认为,专业化分工的人力资本积累能够通过推动科学技术创新和制度创新来推动产业结构向深度化不断发展。张丽、王静等(2014)通过建立协整模型和脉冲响应模型,以1990-2011年陕西数据为例,分析人力资本对产业结构调整的影响。结果表明,人力资本对第二产业为主导的产业结构起到了积极的推动作用,但不能有效驱动第三产业为主导的产业结构升级。
(二)产业结构优化对人力资本积累的反作用研究
事实上,不仅区域人力资本对产业结构调整存在动力作用,产业结构优化对人力资本投资与配置同样有着反作用(张其春等,2006)。张其春(2007)分析了产业结构调整对人力资本的反作用力,即向心力和离心力。他认为,向心效应体现在:在市场诱导机制的作用下,具有相同技能的专业化人力资本会向高效率的地区、产业、企业转移,这种人力资本积聚,又会加剧人力资本所有者之间的竞争,迫使他们不断进行自我投资,提高个体人力资本存量。离心效应体现在:产业结构的调整要求技术、制度、组织和管理的创新,进而带动产业创新,这个过程势必使得一些人力资源不能适应产业调整步伐,致使人力资本价值降低。汪秀、田喜洲(2012)详细分析了人力资本对产业结构调整的作用机制,认为人力资本通过产品供求变动、资源配置和生产效率影响或推动产业结构调整。
从总体上来说,人力资本积累和产业结构优化是一种“推力-拉力”的关系(赵光辉,2008),这种双向互动的关系只有在两者“适配”的基础上,才能发挥其优化资源配置的作用,实现区域经济的发展。这种互动关系可以用图1来表示。
北部湾经济区人力资本积累和产业结构优化现状
北部湾经济区地处我国沿海西南端,由南宁、北海、钦州、防城港四市所辖行政区域组成,作为西部唯一“三沿三连”(三沿:沿海、沿江、沿边;三连:连接我国东西两大板块、连接西南中南和一片海、连接中国大陆与东盟国家)(何小民,2013)的地区,是国家
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