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在国家食品安全示范城市创建工作 推进会上的讲话 尚 勇 （2018年1月9日 广州） 同志们： 新年伊始,全国“双安双创”北京现场会刚结束一个多月,我们就在广州市召开国家食品安全示范城市创建推进会,充分表明 总局党组的高度重视。这次会议的主要目的是结合实际深入贯彻党的十九大精神,贯彻落实北京“双安双创”现场会精神,交流国家食品安全示范城市落实北京会议的新举措,深入推进创建工作上新台阶。 党的十九大对新时代推进中国特色社会主义伟大事业作出全面部署,习近平总书记提出了“实施食品安全战略,让人民吃得放心”部署的新要求。2017年11月底,国务院食品安全委员会在北京再次召开全国“双安双创”现场会,就贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记关于食品安全的最新指示精神,进一步做好食品安全工作、推进全国“双安双创”工作进行再动员、再部署。 下面,我讲几点意见。 一、结合实际贯彻落实,让“双安双创现场会精神落地生根 2017年11月29日,在全国“双安双创”北京现场会上,中共中央政治局常委、国务院副总理、国务院食品安全委员会副主任汪洋同志作重要讲话。国务院食品安全办主任、食品药品监管总局局长毕井泉同志对国家食品安全示范城市创建工作作出部署。 汪洋同志从五个方面阐述了习近平总书记关于食品安全的系列重要指示精神,要求深入学习领会习近平总书记食品安全战 略思想,做到“五个牢牢把握”:牢牢把握食品安全是重大政治任务的基本要求,切实把食品安全摆到重要位置;牢牢把握食品安全必须坚持党政同责的基本原则,切实强化各级党委和政府的责任;牢牢把握食品安全形势依然严峻的基本判断,毫不松懈地抓好各项工作;牢牢把握食品安全“四个最严”的基本方法,确保做到“严”字当头;牢牢把握食品安全“从农田到餐桌”全过程监管基 本规律,切实做到监管工作无缝衔接。 汪洋同志对前期创建工作成绩给予高度评价,指出创建发挥了“三个作用”(即发挥了督促落实属地管理责任的作用,发挥了 示范带动作用,发挥了促进社会协同共治的作用),引领了“三个转变”(即工作理念由事后处罚向事前预防转变、工作方式由传统监管向智慧监管转变、工作机制由分段管理向全程链接转变)。 汪洋同志强调,深入贯彻党的十九大精神、加快实施食品安全战略就必须在五个方面下功夫:一要在党政同责上下功夫,二要在源头治理上下功夫,三要在产业转型升级上下功夫,四要在改革创新上下功夫,五要在培育诚信守法环境上下功夫。每个方面都提出了具体要求,需要我们全面学习领会、认真落实到位。 井泉同志在肯定创建工作取得显著成效的同时,要求创建城市力争在四个方面走在前列:一是在落实“四有两责”、履行属地管理责任上走在前列,二是在创建“放心肉菜”超市、提高供给质量上走在前列,三是在推行“明厨亮灶”、提升餐饮业质量安全上走在前列,四是在解决重难点问题、提升人民群众满意度上走在前列。 这次“双安双创”现场会,是食品安全领域贯彻落实党的十九大精神的一个具体部署。会议紧紧围绕满足人民群众不断增长的对食品安全和美好生活的需要,推动解决食品安全领域发展不平衡、不充分的问题。这次会议对于“双安双创”工作更是具有承前启后、继往开来的重大意义。会议在系统、全面地总结创建经验的基础上,把创建工作推向了一个新的高度。标志着前期试点取得成功,创建工作将全面推开、步入新阶段。对于此次现场会的意义,我认为可以概括为5个字:一是“深”。汪洋同志讲话多次提到“深入学习”深入总结深入贯彻”,就是要求我们在前期工作基础上,把“双安双创”工作向纵深推进。二是“广”。会议特别强调以点带面扩大创建覆盖面,特别是会上京津冀三方政府签订了共建食品安全示范区的合作协议,为扩大创建作出了示范。三是“高”。井泉同志要求,要在“四个方面”走在前列,就是要以更高的标准来提升创建水平,对已经创建成功的城市和正在创建的城市都提出了更高要求。四是“共”。会议总结的创建经验之一就是“全程联动、共治共享”,这是贯彻落实党的十九大提出的打造共建共治共享社会治理体系的具体体现。五是“长”。会议强调“双安双创”积累的宝贵经验,值得长期坚持;创建工作必须建立健全长效机制,长期开展下去 “双安双创”北京现场会精神、特别是汪洋同志讲话和井泉同志部署,是我们各参创城市贯彻落实党的十九大精神、做好创建 工作的重要遵循。地方各级食品安全委员会、食品安全办、食品药品监管部门一定要认真学习贯彻落实,扎实推进创建工作。 二、坚持问题导向,增强创建工作的使命感和紧迫感 双安双创”现场会后,各地纷纷把现场会作为促进提升本地食品安全工作的重要契机,积极学习贯彻会议精神,研究部署落实措施,掀起了新的创建高潮。一是党委政府高位部署贯彻落实。各地党委政府高度重视,及时通过会议等多种形式安排传达学习。福建省委书记、湖北省长、四川省长等多位领导同志对贯彻落实“双安