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区域协调发展和新型城镇化建设战略思考 　　摘要：城镇化是伴随社会经济发展、产业结构调整和人口向城镇地带集中的自然历史过程。这个过程的有效过渡，能够对国家的综合国力提升，产生较大的积极作用。相对而言，我国的人口数量持续提升，土地的承载力也在逼近极限，如果不能较好的完成区域协调发展和新型城镇化的建设，将来所要面对的挑战势必是非常严峻的。在我国，两极化的经济发展严重，应有效的采取区域协调发展方式，缓解这种不利的情况；同时，开展新型城镇化的建设工作，实现居民生活、生产的均衡进步。 　　关键词：区域；协调；新型；城镇化；战略 　　中图分类号：F127；F291 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2015）019-000-02 　　城镇化是区域协调发展的重要手段，是社会现代化发展的重要内容。从主观的角度来分析，区域协调发展与新型城镇化建设，在本质上有着高度的统一性，二者的目的是完全相同的，都是为了更好的处理人口问题、社会问题。但考虑到不同区域的实际情况，二者的具体执行方法，还是存在一定差异的，但工作上的冲突并不存在，而是要互相辅助，以此来完成我国城镇化建设、发展的较大提升。在此，本文主要对区域协调发展与新型城镇化建设战略展开讨论。 　　一、制约我国新型城镇化协调发展的因素 　　从理论上来分析，区域协调发展与新型城镇化建设战略，是比较可行的一项措施，且对于国内的很多重点区域，都具有非常大的积极意义。但是，我国的部分自治地区、经济不发达地区、资源贫乏地区，在执行区域协调发展与新型城镇化建设时，存在很多的制约因素，并且在过往的长久积累中，制约的力度比较严重。要想更好的完成转变，就必须对这些制约因素进行分析和处理，以此来实现工作水平的进步。 　　（一）新型城镇化缺乏协调发展的规划 　　目前，国家正处于“将要步入发达国家”的重要时期，通过开展区域协调发展和新型城镇化建设工作，能够减少很多的阻碍。在相关的制约因素中，比较突出的一点在于“新型城镇化缺乏协调发展的规划”。我国的很多地区，已经意识到了区域协调发展与新型城镇化建设战略的重要性，但在具体的规划过程中，表现出了思绪混乱、路径繁杂、手段错误的特点。这种情况的原因，归结于以下几点：第一，部分地区固有的经济能力较低，即便国家给予了较多的优惠政策，依然无法从本质上实现当地的进步。第二，长久的传统发展和基础工作，导致当地的拓展空间较小，人力、经济、社会程度都比较低，需要开展大量的建设工作。第三，在交通、生活方式、经济模式等方面，依然要开展较多的努力，打通与外界的联系。 　　（二）城镇化建设中要注意环境保护 　　就区域协调发展与新型城镇化建设战略本身而言，其可行性较高。必须考虑到的一点在于，我国现阶段的环境问题已经不容忽视，部分地区的污染非常严重，缺乏绿色植物，生态非常脆弱。如果单纯的为了城镇化建设，进一步的削弱环境，则造成的是一种无法弥补的恶性循环，这并不是最终想要的结果。所以，在执行区域协调发展与新型城镇化建设战略的过程中，环境保护成为了比较突出的制约因素。值得注意的是，“环境保护”这一制约因素，特殊性在于不能有任何的违背情况，还需要坚定的支持，只有将环境有效的改善，才能为区域协调发展与新型城镇化建设战略提供更多的帮助，才能在今后的工作中，形成更多的良性循环。 　　二、区域协调发展与新型城镇化建设战略 　　在经济迅速发展的今天，大家第一时间考虑到的内容是利益，并非是长久的发展。国家充分意识到这一点，从社会效益的角度出发，坚定不移的开展区域协调发展与新型城镇化建设战略，并且在很多地区都获得了较大的成功。 　　（一）新型城镇化区域协调发展的空间布局 　　对于区域协调发展与新型城镇化建设战略而言，要想在今后的工作中获得较大的帮助，必须在空间布局上有所努力。结合以往的工作经验和当下的工作标准，本文认为，可从以下几个方面出发：第一，必须对旧城区和城中村进行改造。这些地区属于“历史遗留”问题，如果任由发展，只会对今后的城镇化构成威胁。通过合理的改造，不仅可改善居民的生活条件和生产条件，同时还对城镇化的进步，产生了推动作用。第二，应积极的坚持村镇合并。我国是一个人口大国，村镇数量非常庞大，固有的管理体系在目前已经显现出了较大的弊端。有相当数量的地区，村和镇的区别并不大，通过进行合并，可更好的开展相关管理工作，对城镇化的建设而言，加强了内部的联系，提高了综合力量。 　　（二）金融扶贫 　　在我国的众多区域中，多数区域都是金融方面的工作比较落后，才导致自身的发展无法跟上时代的潮流，很多工作都表现出了较强的滞后性。为此，在开展区域协调发展以及新型城镇化建设战略的过程中，金融扶贫是一项非常重要的工作。 　　例如，盐池是革命老区，位于宁夏中部干旱带。从“三西”建设到八七攻坚，再到