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低碳经济发展现状和对策研究 　　[摘 要]山东省临朐县在经济发展方面以工业和文化产业为主，在发展低碳经济、建设节能型社会上存在着能耗基数低、高能耗项目多等不合理的现象。对于临朐县，发展低碳经济的主要途径是调整优化产业结构、创新科学技术、建设低碳文化产业等，从而促进经济的低碳化发展。 　　[关键词]临朐县；低碳经济；产业结构 　　[中图分类号]F123 [文献标识码]A [文章编号]1005-6432（2013）40-0062-02 　　1 引 言 　　伴随着全球人口和经济规模的不断增长，空气中排放出大量的二氧化碳和二氧化硫，致使全球气候变暖，引起全球气候性灾害，给人们的生产、生活带来恶劣影响，在此背景下，英国发表了题为“我们未来的能源：创建低碳经济”的能源白皮书，提出了低碳经济的概念，在国际社会引起广泛关注。 　　关于低碳经济国内外众多学者展开了广泛研究，提出自己的观点。美国经济学家肯尼斯·波尔丁提出了“太空船经济”理论，他认为地球资源与地球生产能力是有限的，从可持续发展的视角出发，主张以储备型经济替代传统的增长型经济，要求人类抛弃传统的单向型的经济发展模式，取而代之的是“低碳经济”发展模式；北京大学环境与经济研究所所长、联合国气候专家张世秋认为发展低碳经济是一种经济发展模式的选择，它意味着能源结构的调整、产业结构的调整以及技术的革新，是中国走可持续发展道路的重要途径；联合国环境规划署驻华代表张世钢认为转变生产和消费方式是城市可持续发展的重要内容。各利益攸关方应当建立创新型伙伴关系，并发挥积极的作用；中国科学院可持续发展战略研究组组长、首席科学家牛文元认为建设低碳城市，需要加快以集群经济为核心，推进产业结构创新；以循环经济为核心，推进节能减排创新；以知识经济为核心，推进内涵发展创新。 　　以上研究大多集中在探讨低碳经济发展的必要性、低碳经济发展模式、发展低碳经济的策略以及重要意义等，而专门研究像山东省临朐县这种县级城市如何发展低碳经济的论文尚未检索到，临朐县发展低碳经济是“十二五”期间深入落实科学发展观，加快建设富强临朐、文化临朐、生???临朐的必然选择。 　　2 临朐县发展低碳经济现状及存在问题分析 　　“十二五”以来，临朐县狠抓资源节约与综合利用，把节能降耗作为转方式、调结构的重要抓手和突破口，大力发展循环经济，淘汰落后产能，不断强化企业内部管理；积极开展节能宣传周活动，努力倡导全社会节能和绿色出行，在节能减排方面取得了显著的成效，为发展低碳经济打下了良好的基础。 　　2010—2012年，临朐县全社会能耗总量分别为151.89、162.45、171.46万吨标准煤；全县万元GDP能耗分别为1.08、1.04、0.99吨标准煤/万元；2011—2012年万元GDP能耗降低率分别为3.6%、4.63%，2012年比2010年累计降低8.3%，顺利完成2012年比上年降低3.6%以上，累计降低7.07%以上的节能降耗任务目标。2010—2012年，全县规模以上工业万元增加值能耗分别为1.56、1.48、1.39吨标准煤/万元，2011—2012年规模以上工业万元增加值能耗下降率分别为5.01%、6%，2012年比2010年累计降低10.9%，顺利完成2012年比上年降低4.49%以上，累计降低8.77%以上的节能降耗任务目标。 　　但是从整体来看，临朐县在节能降耗方面还存在一定问题。第一，万元GDP能耗基数低。一方面，2010年全县万元GDP能耗基数为1.08吨标煤/万元，与寿光1.28吨标准煤/万元、昌邑1.33吨标准煤/万元、昌乐1.16吨标准煤/万元等周边县市区相比明显偏低；另一方面，经过“十一五”期间五年节能降耗工作的不断深入推进，“十二五”期间规模以上工业企业可挖的节能空间比“十一五”时期大大缩小，节能降耗工作压力巨大。第二，高耗能项目陆续投产带来不利影响。2012年，全县虽然超额完成了节能降耗任务目标，但从目前全县节能降耗形势看，万元GDP能耗、规模以上工业万元增加值能耗存在上升风险。2013年，许多新上大项目将陆续投产，这些大项目企业正常生产运行后将使该县综合能源消费总量迅速攀升。如联科新材料公司预计2013年下半年投产并达到规模以上工业企业标准，该企业生产黑炭黑属于高耗能行业，预计综合能源消费量将超过1万吨标准煤；华建高端铝材、伟胜高端铝材项目将于近期投产达效，高端铝材与普通铝材生产相比虽然相对节能，但仍属于高耗能行业，仍将拉动全县综合能源消费量的增长。对发展低碳经济带来不利影响。 　　3 临朐县发展低碳经济对策建议 　　3.1 调整优化产业结构，推动低碳经济发展 　　发展低碳经济就是要发展低碳产业，完成从高碳向低碳的转变，一要遏制高能耗行业的投资和低水平重复建设，限制高耗能行业的