人员聚集场所安全管理实践和探索.docVIP

人员聚集场所安全管理实践和探索 　　吉林石化矿区服务事业部安全环保处 132002 　　摘要：本文介绍了在管理实践中探索出的离退休人员活动场所即人员密集场所安全管理办法，规范“日检、周查、月考、季演”的安全管理模式，通过推广和使用，有效解决离退休人员活动场所面临的场所安全隐患多、活动人员年龄大、身体素质差、反应慢、行动不便等问题，实现人员密集场所安全稳定运行，构建和谐稳定矿区打下基础。 　　关键词：人员聚集场所；安全管理；探索 　　1 引言 　　吉林石化矿区服务事业部离退休管理中心是近4万名离退休人员的业务管理部门，在为广大离退休人员服务管理工作中，主要任务就是为广大离退休人员文体娱乐活动提供场所，确保离退休人员聚集场所安全稳定运行的重要职责。现有活动场所19处，总建筑面积30000多平方米。日均活动人次可达9000多人次，年均活动人次可达240万人次。活动人员密度较大，一旦发生火灾极易导致人员群死群伤，从而给企业带来严重的负面社会影响。因此，加强人员聚集场所安全管理刻不容缓。 　　2 人员聚集场所安全管理实践探索 　　2.1 管理内涵 　　“日检”、“周查”的核心就是在明确各岗位人员HSE管理职责的同时，通过制定检查表，认真落实各岗位人员安全管理职责，通过风险识别、制定控制措施，确保各类风险得到有效识别和制定正确的控制措施；通过重点部位操作“三级”确认等措施的实施，确保人员聚集场所用火、用电等重点风险点源控制过程受控；通过安全例会、班组安全活动、员工安全培训等有效形式，确保员工安全意识和安全技能得到不断提升；通过突发事件处置的应急演练，不断强化各级、各岗位人员处置突发事件的熟练程度，提高突发情况下的救援能力和水平。 　　2.2 管理实施情况 　　建立HSE岗位日检制度。通过HSE岗位巡检表的制定，明确落实了各岗位人员安全职责、巡检部位，使关键岗位、重点部位安全管理受控，岗位人员每日定时开展巡回“日检”，通过巡检能够及时发现隐患、风险并进行有效控制。突出燃气泄漏、电气火灾、滑跌、坠物伤人等事故预防，强化消防设施设备管理，确保应急设施完好。 　　坚持开展单位每周综合检查。各单位坚持每周综合“周查”，由单位领导和管理人员亲自组织，对各岗位员工巡检情况、存在的隐患问题进行排查，及时发现问题并给予解决。固化每月安全培训教育考试。通过每月“月考”，固化安全教育培训的形式，有效促进员工安全教育培训工作。利用班组安全活动、自学、集中培训等形式，开展安全防火知识、岗位风险识别、事故案例、安全工作安排等内容的学习。结合不同时期特点，有针对性地开展安全教育培训考试工作，做到既结合实际，又对培训工作实际效果进行了检验。 　　定期开展应急疏散演练。每季度开展一次应急演练，定期利用灭火器材报废、墙壁消火栓试水等时机，组织员工开展实战演练，提高初期火险的扑救能力。强化突发事件应急预案学习，组织员工进行应急预案的桌面推演和实战演练，使各岗位人员清楚在突发情况下自己的职责和位置，做到紧张有序、忙而不乱，确保突发事件出现后能够迅速疏散场所内活动人员。在各老年活动场所利用宣传挂图、消防广播、制作播放光盘、温馨提示等方式和手段，加强应急疏散知识、自救手段、逃生常识等方面的知识教育，提高活动人员的应急疏散能力和逃生自救能力，掌握基本的防火灭火常识，确保做到“三懂四会”，“三懂”即懂得本单位的火灾危险性、懂得预防火灾的措施、懂得自查整改火灾隐患，“四会”即会报警、会使用灭火器材、会组织人员疏散、会扑救初起火灾。对设有消防报警系统的人员密集场所安全管理人员、消防控制室的值班操作人员等进行有针对性的培训，取得消防合格证后方可上岗工作，并严格遵守消防安全操作规程。 　　3 推进实施要点 　　3.1着力安全管理制度化建设。 　　“日检、周查”的核心就是落实岗位职责，这一理念的应用，在制度层面明确了各岗位人员安全职责。一是在安全职责落实上，建立机关处室领导包保责任制，层层签订《安全承包合同书》、《安全环保责任》书；二是在安全重点部位管理上，坚持“三级”确认管理，突出属地电管理和直线责任落实；三是不断夯实安全管理基础工作，规范基础台账，明确标准。 　　3.2 强化全体员工安全知识培训。 　　“月考”是一种形式，其实质是利用各种形式坚持开展行之有效的安全教育培训工作。通过班前会安全喊话、安全活动、集中培训、编制发放安全知识题库等方法，针对安全工作安排、事故案例和安全管理知识对全体员工进行安全培训。员工的安全技能水平进一步得以提高，从而为实现全年安全无事故的工作目标提供了有力保障。 　　3.3 加强人员密集场所应急疏散演练。 　　结合老年中心是人员密集场所的特点，坚持“季演”模式。制定安全消防演练预案，做到演练前有预案，演练后有总结，使安全消防