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中美基础教育信息化比较和反思 　　 摘 要：本文比较了中美基础教育信息化在国家政策与指导思想、基础设施、信息资源和信息技术应用、投资方式和教学模式等五个方面的不同与差距，通过反思得到了启示，为我国基础教育信息化的发展提供参考。 　　 关键词：基础教育；教育信息化；比较；思考 　　 中图分类号：G4-059.3 文献标识码：A 文章编号：1673-8454(2008)12-0019-03 　　 　　美国是当代信息技术的发源地，也是教育信息化发展最早和最成熟的国家，其教育信息化程度、信息管理和应用水平堪称世界最高。本文试图就中美两国在基础教育信息化方面的发展做出比较，以期对我国基础教育信息化的健康发展提供一些借鉴或参考。 　　 　　 一、国家政策和指导思想的比较 　　 　　美国早在1993年克林顿政府就提出建设国家信息高速公路（NII）的计划，并把基础教育信息化纳入NII的实施框架；1996年美联邦教育部提出要在2000年以前把每间教室和每一个图书馆（包括所有中小学教室和农村图书馆）都联到Internet上，要“让每一个青少年八岁能阅读、十二岁能上网、十八岁上大学”的教育信息技术发展规划，同时制订了美国历史上第一份有关信息技术教育的正式报告――《让美国的孩子为21世纪做好准备：迎接技术读写的挑战》的计划，并提出了信息技术教育的国家目标；2000年12月美国教育部发布了题为《电子学习：在所有孩子的指尖上构建世界课堂》的第二个教育技术发展计划，提出了美国基础教育信息化发展的新目标；[1]2001年1月布什发布了题为《不让一个孩子掉队》的教育改革计划，从总体上形成了以“电子学习构建世界课堂”为核心的美国基础教育信息化发展的新战略体系；2005年美教育部又颁布了第三个教育技术计划――《美国国家教育技术计划――迈向美国教育的黄金时代》，提出了美国教育技术今后发展的七个方面的步骤和建议。 　　我国于1999年颁布了《关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》，明确指出要“大力提高教育技术手段的现代化水平和教育信息化程度。”2000年全国中小学信息技术教育工作会议的主题是用教育信息化带动教育现代化，实现中国基础教育的第二次跨越式发展，会议部署了教育信息化的两大战略措施：实施“校校通”和将“信息技术教育”纳入中小学必修课程；2001年《教育信息化十五发展纲要》指出，基础教育信息化是教育信息化的重要组成部分，在教育信息化的整体推进中起着基础性、全局性和先导性的重要作用。 　　 2006年5月，国务院发布了《国家信息化发展战略（2006-2020）》，把在全国中小学普及信息技术教育、建立完善的信息技术基础课程体系、优化课程设置、丰富教学内容、提高师资水平、改善教学效果，推广新型教学模式，实现信息技术与教学过程的有机结合，全面推进素质教育作为国民信息技能教育培训计划的第一项战略行动计划。[2] 　　通过比较不难发现，美国教育信息技术的目标是利用新技术促进学习、改善绩效；是将现代信息技术作为工具应用于教育中促进学习的研究和实践活动，其国家政策是以个体发展、均衡发展、公平发展为核心理念的，教育信息化就是要为每个孩子创造全面发展的条件和机会，不让一个孩子掉队；因此在教育信息资源的分配上既有重点又相对均衡。我国信息化教育的主要目标是从整体上强调优化教育过程的同时，注重培养和提高学生的信息素养，体现了信息时代对未来人才的根本要求。我国的信息化教育不仅是将信息技术充分融入教育后呈现的教育形态，也是促进教育改革、实现教育现代化的重要手段，它是一种新的教育方式。 　　 　　 二、基础设施建设的比较 　　 　　 根据美国联邦教育部2006年公布的调查报告，[3] 到2005年12月，美国公立中小学学生与联网计算机的生机比例为4∶1，公立中小学校和教室的联网率分别达到99%和89%，96%的学校采用了ISDN、Cable Modem、无线等高速上网方式，极大地促进了学校与外界的联系与沟通。 　　在基础设施建设方面，自从中国教育和科研计算机网（CERNET）建成以来，不断取得进步，目前CERNET主干网传输速率达到2.5～5Gbps，地区网传输速率达到155M～2.5Gbps，覆盖全国31个省市200多个城市，成为世界上最大的国家级公益性计算机互联网，为基础教育信息化发展奠定了基础。[4] 　　 根据王珠珠等的调查，目前有63%的中小学建设了校园网，但城市与农村地区的差距仍然比较明显，城市地区89%以上的中小学建设了校园网，而农村地区拥有校园网的中小学比例仅为35％；在已建设的校园网中，23％的主干网带宽达到1000M，59％的主干网带宽达到100M，97％的校园网已经与Internet连接。[5]我国59%的中小学达到了生机比例20∶1