中俄能源领域经济合作课题和对策.docVIP

中俄能源领域经济合作课题与对策 　　摘要：中俄两国具有很大的资源互补性，加强双方在能源领域经济合作的深度和广度无疑具有十分重要的战略意义。目前，中俄两国在石油、天然气、煤炭、电力等领域已经展开广泛的合作，但受定位模糊、机制缺乏、合作单一等因素的限制和掣肘，中俄两国能源领域的经济合作步伐有所放缓。为此，中俄两国应当进一步加强互信建设，推动共同开发，谋求共同发展；加块价格机制建设，规范法律法规，改善两国能源合作平台；丰富合作类型，深化合作领域，坚固两国能源合作；兼顾周边地区，协调各国利益，生成区域能源合作组织。 　　关键词：能源经济合作；价格机制；合作类型；共同发展 　　作者简介：朱麟奇（1979-），男，辽宁昌图人，长春师范学院历史学院助教，硕士，研究方向：人文地理学和旅游规划学。 　　中图分类号：F752.65文献标识码：A文章编号：1672-3309（2009）01-0024-04 　　 　　随着国际油价的不断飙升，能源安全越来越受到世界各国的高度关注。作为当今世界第一大能源出口国的俄罗斯和第二大能源进口国的中国，良好的战略协作伙伴关系以及巨大和优越的资源互补性，为进一步推动中俄两国能源领域经济合作的不断发展奠定了坚实的基础。与此同时，有必要针对中俄两国能源领域经济合作的现状和进程，全面而深刻地反思两国能源领域经济合作现实中的问题与课题，适时提出建议和对策，促进中俄两国能源领域经济合作向纵深发展。 　　 　　一、中俄能源领域经济合作的现状 　　 　　近年来，中俄两国能源领域经济合作的进程不断推进，成果喜人。目前，中俄两国在石油、天然气、煤炭、电力等领域已经展开广泛而深入的合作。 　　（一）石油领域的合作 　　中俄两国在石油领域的合作始于20世纪90年代，但石油领域的重大合作举措主要始自本世纪。2000年中俄达成协议，双方将合作修建一条从俄罗斯安达尔斯克到中国东北大庆的石油管道，即安大线，总长度约为2400千米，由中俄两国合作铺设。该管道原计划于2005年铺设完成，每年向中国输送石油2000万吨，以后将逐步增加到3000万吨。安大线由于日本的介入而流产。 　　2001年9月，中俄两国总理正式签署《中俄输油管道可行性研究工作总协议》。2002年12月，俄罗斯总统普京访华，中俄两国首脑发表联合声明称，将确保已经达成协议的中俄原油和天然气管道合作项目按期实施。2003年5月28日，中国石油天然气集团总公司与俄罗斯尤科斯石油公司签署了《关于中俄原油管道原油长期购销合同基本原则和共识的总协议》和《关于600万吨原油的铁路购销合同》。2006年，中国石油天然气集团总公司购买了俄罗斯石油公司5亿美元的股票。同年3月，俄罗斯总统普京再度访华，中俄两国元首发表联合声明称，能源合作是中俄两国战略协作伙伴关系的重要组成部分。 　　值得注意的是，中俄两国高层的一致认识并未迅速地落到实际当中，俄方承诺的每年向中方出口的原油数量并未完成计划。据统计，2007年1~10月，俄方向中方出口的原油比上年同期下降11.3%。为了进一步推进中俄石油领域的合作，2008年10月28日，温家宝总理同俄罗斯总理普京在莫斯科共同签署了《关于在石油领域合作的谅解备忘录》，中国石油天然气集团总公司与俄罗斯管道运输公司签订了《关于斯科沃罗季诺至中俄边境原油管道建设与运营的原则协议》等能源合作协议。根据上述协议，俄罗斯承诺，2011~2030年间，每年对华供油1500万吨，总计20年3亿吨的原油供应量。中方则向俄罗斯企业提供200~250亿美元的贷款。有消息称，这些贷款将分三期支付。未来3年，将分别支付110亿美元、90亿美元和50亿美元。 　　（二）天然气领域的合作 　　俄罗斯天然气储量极为丰富，约占世界1/3，并有大量天然气出口独联体国家和欧盟。相比石油而言，我国的天然气储量更加匮乏，仅占世界的2%左右。作为比石油更加环保的能源，近年来中国对天然气的需求不断增加。据中国石油和化学工业协会的统计数字显示，2006 年中国进口液化天然气67. 75 万吨，而2005 年的进口量仅为483 吨，增加了1400 余倍。据预测，到2010年，中国将每年进口液化天然气约1000 万吨，中国国内管道天然气消费量约1200 亿立方米，2020 年将达到约2000 亿立方米。 　　由于中国自身无法满足如此巨大的国内需求，因而，中俄两国在天然气领域的合作可谓前景十分广阔。2004年10月，中国石油天然气集团总公司与俄罗斯天然气工业股份公司签署战略合作协议。2006年，俄罗斯官员在“俄罗斯与世界能源市场”圆桌会议上称，俄罗斯将建设通往中国的输气管道体系，其中总造价为100亿美元的首条输气管道将在2011年投入使用。俄罗斯准备通过西线和东线管道每年向中国出口600