220kV输变电工程建设项目电磁场环境影响评价分析和研究.docVIP

220kV输变电工程建设项目电磁场环境影响评价分析和研究 　　【摘 要】通过220kV输变电建设项目环境影响评价工作的实践，从输变电环评的评价标准出发，阐述了输变电环评工作的重点内容，在此基础上论述了输变电建设项目环评中应执行的法律法规、产业政策、规划相符性、环境功能区划、公众参与等原则，并结合实践对此进行了分析，最后提出了输变电建设项目环境影响评价应注意的环境保护目标、公众参与等主要问题。 　　【关键词】输变电；环境影响评价；公众参与；实践 　　输变电设施一般由变电站及高压输电线路组成。变电站和输电线路在其周围产生频率为50赫兹的工频电场和工频磁场。 　　1.电磁环境影响评价标准及限值 　　就220kV高压输变电工程的环评工作而言，可以参照执行《高压交流架空送电线无线电干扰限值》（GB15707-1995）和《高压架空输电线、变电站无线电干扰测量方法》（GB7349-2002）等以及《500kV超高压送变电工程电磁场环境影响评价技术规范》（HJ/T24-1998），《辐射环境保护管理导则 电磁辐射环境影响评价方法与标准》（HJ/T10.3-1996）等行业标准。这些标准以及规范规定或推荐了输变电电磁场的环境影响分析及评价的标准如下[1][2]： 　　1.1电磁场限值 　　220kV高压输变电工程的电磁环境影响评价标准应参照《500kV超高压送变电工程电磁辐射环境影响评价技术规范》执行。该规范规定：以4kV/m作为居民区工频电场场强评价标准，以0.1mT作为工频磁感应强度的评价标准。 　　1.2无线电干扰限值 　　根据国家标准《高压交流架空送电线无线电干扰限值》的规定，220kV高压交流架空送电线的无线电干扰限值的评价标准为：在距边相导线投影20m距离处，良好的天气条件下，测试频率为0.5MHz时，无线电干扰场强值不大于53dB（μV/m）。本工程220kV变电站参照《高压交流架空送电线无线电干扰限值》。 　　1.3评价范围 　　变电站四周围墙为起点向外500m范围内；输电线路走廊两侧30m带状区域内。 　　1.4评价目的 　　根据电磁场场强数值，依据评价标准分析对环境的影响。 　　2.环境影响评价的重点 　　评价以工程污染分析和工程所在地区的自然环境、社会环境及生态???境的现状调查和分析为基础，评价重点为工程选线和选址的可行性分析；工频电场、工频磁场、无线电干扰、噪声影响预测，生态环境影响分析，施工期环境影响分析；生态恢复以及环保措施技术经济论证。环境评价中最主要的是输电线路及变电站运行时产生的工频电场、无线电干扰、噪声对周围环境产生的影响，以及施工期的生态问题。 　　3.输变电项目的环保原则 　　3.1法律法规 　　输变电项目在环评过程中，最敏感的就是线路涉及自然保护区、风景名胜区等问题。遇到这些问题，环评单位一般要主动与建设单位以及设计单位沟通，重新优化设计线路或者能够获得批复该敏感区的相应机构的文件认可，才可以避开法律的可行性问题。 　　3.2规划相符性分析 　　变电站站址及线路规划不仅要符合电力规划，还有与城市规划、土地规划等相一致，电力设施布局规划的线路廊道应结合当地和相邻区域实际，与近远期规划和实际情况相符。 对于输变电项目，与规划的相符性是应该引起高度重视的原则[3]。有一些输变电建设项目存在这方面的问题。首先，由于电网规划环评现在执行力度很不够，所以，项目环评与规划环评相符性基本没有得到落实；其次，根据目前绝大多数输变电现状，项目需要经过乡镇，而乡镇关于自己所属地区的发展规划基本不存在或者不完善，也就是说实际上输变电项目建设经过的乡镇没有规划，从而无法说明与规划相符性的问题[4]；第三，目前一些新规划不考虑电网实际现状，规划地现状已经有电网或者变电站，却规划成了非电力设施用地，造成与现实的矛盾。目前，绝大多数的做法是获得经过地区乡镇规划部门的文件许可，即可认为与规划相符。 　　3.3与环境敏感区保护 　　环境敏感区可归纳为特殊保护区、社会关注区和特征敏感区3类。针对不同的环境敏感区，输变电工程应采取相应的避让或保护措施。自然保护区的实验区虽未明确规定不允许输变电工程建设，但有不得破坏资源、不能影响景观等诸多限制，且需要取得自然保护区行政主管部门书面同意，并且辽宁省的输变电线路如经过自然保护区，就要在单独编制生态专题评价报告，报相应级别的环保主管部门批准。 　　3.4环境保护措施 　　输变电的主要环保措施为工频电场与工频磁场及无线电干扰防治措施及生态环境保护措施。变电站布局和线路路径选择应充分考虑当地规划和周边环境要求，尽量避开沿民房、学校等环境保护目标。同时线路跨越公路、河流和其他线路时，严格按照《110～750kV架空输电线路设计规范》（GB50545-2