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会计生产性实训基地建设和效能研究 　　摘要：会计生产性实训基地建设是否能够有效运行，关系到会计职业教育的质量，目前浙江省职业学校的生产性实训基地建设正处在实践探索阶段，加强会计实训基地运行效能管理，是提高实训基地有效性建设的重要途径。目前实训基地运行效能管理存在一些问题与不足，应构建有效的生产性实训基地效能评价内容，让实训基地建设具有可操作性和持续性。 　　关键词：会计 实训基地 效能 管理 　　 一、引言 　　 教育部2014年发出的《现代职业教育体系建设规划（2014―2020年）》指出，职业院校要加强科学素养、技术思维和实践能力教育，加强实验、实训、实习和研究性学习环节。加强工程实践中心、实训基地和企业实习基地的建设，保障学习者有质量的实习实训需求，强化实习实训环节的评价考核。财政部制定了《会计行业中长期人才发展规划（2010―2020年）》，要求大力发展技能型会计人才，推动会计行业科学发展。各类高职院校的会计实训基地的建设取得了一些成绩，但是从运行情况来看，效果良莠不齐，实训基地建设存在重复建设、管理不到位、投入与产生不符合等问题。职业院校实训基地如何有效实现其培养目标，培养适应社会经济建设与发展的技能与应用型人才，是个永恒的主题。建立职业院校实训基地的运行效能评估机制是完善职业院校有效自我评价机制的必要环节和手段。实训基地的建设需要场地、建筑物、设备、辅助设施等原始投入，其运行需要管理人员和实训教师，需要对设备进行保养、维护、更新等。这一切亦表现为人力、物力、财力的持续投入。实训基地的设施和设备利用率、学生教学实习时耗材成本与收益间的关系等问题，是实际运转过程中职业院校不得不加以考虑的问题。通过运行效能考评，旨在通过激励其组织与个人的行为，高效、安全地利用资源，有效实现实训教学目标，提高实训基地为职业教育与教学服务、为企业和社会服务的质量，确保实训基地持续有效的发展。 　　 二、会计生产性实训基地建设存在的不足 　　 （一）企业的生产环境与学校的实训基地存在差距 　　 会计实训基地建设一直强调实用性、真实性、仿真性、生产性、辐射性，但众多职业学校建设的实训基地与企业的实际情况总是存在差距。原因在于实训基地建设、立项、批准、验收分属于不同的部门，弱化了与实际生产环境的仿真性。现有会计实训基地项目建设的流程是由会计专业教研室提出建设计划，由学校审核申报，教育行政部门和财政部门批准立项，进行政府采购，学校负责建设，教育行政部门负责验收。这一流程体现了内部控制的实质，能保证建设不出现舞弊，但是，把实训基地交给职业学校和专任教师去建，存在局限性，大多数的教师未真正走出学校，实训基地建设往往未经过企业会计人员的认证，对提升学生的职业能力、就业竞争力、职业素养存在不足。比如，一些在市场上常用的财务软件在职业学校里却遭遇到了阻力，原因是，财务软件公司的产品是针对广大企事业单位实际需要开发，是将企业的产供销全过程作为一个整体来服务的，而职业学校会计实训基地的建设所采购的软件往往不是市场上流行的财务软件，而是一些教学软件公司开发的实训软件，专业教学是以教科书为依据的，是细化的，也是碎片化的，所以职业学校建立了会计实训基地，添置了会计实训设备，购买了软件，但培养出来的学生到企业里依然不能够实现首岗适应。 　　 （二）过于追求全面，导致投入与实际需要不相匹配 　　 近年来从省到地方财政都对职业院校实训基地给予了大力支持，目前各职业院校在实训基地的建设上过于求大求全，这样使得投入缺乏重点，在实际的投入中存在着一定程度的重复建设。例如，金华市各职业院校会计校内生产性实训基地建设的内容基本是：会计电算化实训室、会计手工实训室、用友沙盘实训室、纳税申报实训室，实训室用的软件一般满足以下需求：各省市会计技能比赛软件;传统的教学软件。一些职业院校在尚未真正明确自身定位的情况下，便投入大量精力建设实训基地，待实训基地建起来后却无力充分利用，造成了利用率不高，甚至发生闲置现象。对此，政府的行政统筹与干预亦显得力不从心。 　　 （三）相关人力资源配备不足 　　 效能归根到底要由人员来创造。实训基地作为职业技能实际训练的场所，其环境应具有实际职业场所的仿真性，教学过程具有较强的职业针对性，其管理和教学人员应熟悉企业或行业的实际运作情况，具有较强的实际职业技能，应建立学校教师与会计指导人员身份融通机制，鼓励校企双方人员的相互聘任和兼职，才能满足实训基地的有效运行，即企业的会计师和会计主管不仅要承担专业实践课的教学，还要全程参与学校会计专业人才培养方案的修订工作;学校专业教师也要进入实训基地，工作业绩由实训基地考核。然而，由于受当前人事管理制度的制约，具有企业或行业从业经历的专业人才向职业院校的流动渠道不够畅通，致使许多职业院校实训基地的管