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关于交通运输企业全面预算管理分析和创新 　　【摘要】预算管理是企业内部管理控制的一种有效方法，在现有的经济形势下，我国交通运输行业在面临良好发展机遇的同时，同时还承受着资本环境下的市场风险与挑战。而财务预算管理作为企业内部唯一的价值管理手段，直接决定着交通运输企业在新经济形势下的生存与发展。因此，如何在实践中提升企业财务预算管理的整体水平成为新时期交通运输企业发展中的重要研究课题。因此，本文将主要围绕交通运输企业财务预算管理的问题进行简单研究。 　　【关键词】预算管理；运输企业；有效性； 　　中图分类号：F5文献标识码： A 文章编号： 　　全面预算管理指利用预算对企业内部各部门、各单位的各种财务及非财务资源进行分配、考核、控制，以便有效地组织和协调企业的生产经营活动，完成既定的经营目标。全面预算管理是对公司相关的投融资活动、经营活动和财务活动的未来情况进行预期并控制的管理行为及制度安排。 　　一、全面预算管理的作用 　　(1)有助于企业战略管理的实施，战略目标通过全面预算加以固化和量化，预算的执行与企业战略目标的实现成为同一过程，通过预算控制可以发现未能预知的机遇和挑战，这些信息通过预算汇报体系反映出来，可以帮助企业适时调整发展战略，提升企业的应变能力。(2)有助于现代企业制度的建立，预算是一种系统的方法，用来分配公司的财务、实物及人力等资源，以实现公司既定的战略目标，预算管理是一种与公司治理结构相适应，通过企业内部各个管理层次的权利和责任安排，以及相应的利益分配来实施的管理机制安排；全面预算管理是现代企业战略管理的重要形式。(3)有助于现代财务管理方式的实现，现代企业的财务管理，不仅要对不同的投资方案进行比较和选择，还要为企业的发展筹措资金，以及对资金的日常运用进行监管，实施预算管理，是企业实现财务管理职能的重要途径。(4)有助于强化内部控制和提高管理效率，在企业实施分权管理条件下，全面预算管理既保证了企业内部目标的一致性，又有助于完善权力约束机制，已成为内部控制的重要手段和依据。(5)有助于高效使用企业资源，预算计划过程和预算指标数据直接体现了使用资源的效率，因此是调度与分配企业资源的起点，实行全面预算管理可以有效地消除内部组织机构松散，实现各层级、各成员的有机整合. 　　二、目前交通运输企业实施全面预算管理存在的问题 　　(1)预算编制工作组织还未建立，各部门参与程度低下，预算管理缺乏组织保证。现代企业的管理以财务管理为主导，而全面预算又是以财务管理为核心，以财务管理为龙头来推进全面预算管理工作，以至于运输企业的很多人都认为预算是财务行为，应由财务部门负责预算的制定和控制，甚至还想当然把预算管理理解成财务部门控制资金支出的计划和措施，在制定预算过程中参与积极性很低，直接导致了运输经营企业在实行全面预算过程中，普遍存在缺乏全面预算管理组织体系保障的问题。其一，大部分企业尚未设置专门的全面预算管理机构；其二，一些企业虽然建立了全面预算管理机构，但是组织不尽合理，机构不够健全。这些都将影响全面预算的科学性、合理性、准确性和权威性。(2)预算管理缺乏科学依据，从而导致企业运营脱离预算轨迹。运输经营企业现行预算一般以年度为基础，实行滚动预算编制模式，这种编制方法易于理解及用于业绩评价。但企业活动或成果在年度与年度之间并不存在着明显的规律性。一方面，它忽略了社会经济环境、路桥使用品质、道路车辆流量、设备技术状况的变化情况，缺乏对未来形势的充分预测，使得预算在执行过程中偏离实际。另一方面，各部门为了增加下一年度的费用预算，蓄意夸大当年业务活动耗用，使占有的可支配资源最大化，进而获得下一年度预算自由和较好的考核业绩，这直接导致各分支机构或各业务职能部门浪费成本，将企业拖入恶性循环的万丈深渊。(3)预算管理缺乏有效的考核与激励措施。目前，我国运输经营企业在全面预算管理中，以预算标准考核责任单位和责任人，并以考核结果对他们执行奖惩，被考核方过多地强调客观因素对活动绩效的影响，故意回避主观方面的原因。考核方在对预算执行进行跟踪调查和预算控制时，常常掺杂个人情感去评价被考核方，其涉及面就明显缩小，这说明企业对预算的执行并未给予足够的重视。而且，预算调整权也没有相应的制衡与内部监督，形同虚设。超预算或无预算的项目可能因为预算调整权的滥用而照样开展，预算对实际行为的预控作用严重受损，预算内浪费严重或资金挪用、突击花钱等问题的违规单位或个人缺乏必要的处罚手段，影响 　　了预算管理工作的深入开展。要使全面预算管理真正在企业经营活动中发挥作用，必须确保预算的科学性和可执行性，维护预算的严肃性，真正做到奖惩分明。 　　三、对运输企业开展全面预算管理工作的几点建议 　　1．从预算管理的基本环节抓起，规范预算管理工作。为了保证全面预算