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PPP项目财务管理和会计核算途径设计 　　【摘要】文章针对PPP项目财务管理与会计核算途径等进行研究分析，以PPP项目介绍为出发点，首先简单总结了PPP项目财务管理存在的问题；其次提出PPP项目财务管理与会计核算相关优化途径；再次对PPP项目公司会计核算具体阶段展开具体分析；最后认识到PPP项目财务管理的重要性，达到提高财务管理、会计核算效率的目的。 　　【关键词】PPP项目 财务管理 会计核算 　　城市化建设脚步不断前进，建筑行业发展备受关注，当然城市建设也面临很多发展挑战。城市建设中，积极应用PPP项目，逐渐成为我国交通、水利、能源等项目建设重点关注形式。PPP项目在很多方面具有突出优势，尤其是与传统项目模式相对比，可以更好的节省成本。PPP项目财务管理以及会计核算，还需要不断研究探讨，充分激发出PPP项目的优势，为城市化建设贡献更多的力量。 　　一、PPP项目介绍 　　PPP项目最先应用是在英国，公共基础建设设施中，利用PPP项目，帮助当地政府解决了资金不充足以及融资等方面的问题。根据PPP项目相关文献资料研究发现，PPP项目其概念论述存在一定的差别，但是总体都是采取公私合作的方式，积极对项目进行筹划，保证项目的顺利进行，最终实现共赢[1]。根据我国当前发展情况为基础，PPP项目划分到公共部门与私人部门合作伙伴体系中，帮助体系对具体的收益以及存在的风险等进行有效分配。同时为国家发展、社会进步等提供更多类型的公共服务产品，真正意义上实现公私共赢。 　　二、PPP项目财务管理、会计核算存在的问题 　　（一）范围界定存在的问题 　　PPP项目本身范围界定上就存在一定的问题。根据PPP项目应用范围的不断扩展，项目结构建设以及形式等逐渐呈现出多样化特点，同时这种发展趋势还会持续很长一段时间，种类还会不断增加，必须从本质上对PPP项目范围进行界定，这一点至关重要。 　　（二）主体政府部门会计核算存在问题 　　PPP项目都是以政府为主导，政府占据主体地位，开展各项基础设施建设或者城市建设项目。各种项目涉及范围、内容都十分广泛，包含很多的子项目，需要注意的是，所有子项目建设都必须进入到项目建设中进行记录，会计核算部门将各个财务报表统计归类[2]。虽然近几年我国针对PPP项目会计核算积极进行改革优化，但是对于项目资产总额方面的评估还存在一些不足，各种占有、收益、使用等权利分配上矛盾突出，加上审核机构不完善，监督机构监督力度不够等，所以这些问题还没有得到彻底解决。 　　（三）建筑公司会计核算问题 　　作为主推动力，建筑公司的会计核算非常关键。大部分的PPP项目，基本都是通过政府途径为基础，指导建筑项目将部分使用权转出，获取企业提供的资金以及技术。建筑公司其经营的根本目的是获取利益，为了降低支出成本，提高最终收益，从项目建设的所有阶段都要进行仔细的会计核算。比如立项，立项之后进入建设阶段，这期间就涉及到各种建筑费用、制造费用、原材料费用等，紧接着进入到运营阶段，广告费用、销售费用等，加上项目移交也会涉及到各种成本，所有环节都要积极进行会计核算。实际管理中，会计核算能力有限，加上核算管理存在问题等，导致建筑项目财务管理不是很理想，甚至还会影响建筑项目的顺利实施。 　　三、PPP项目财务管理与会计核算优化途径 　　（一）准确对PPP项目范围进行界定 　　项目范围界定上，一定要根据项目建设基本特征为基础，对项目界定不适当方面严格惩罚。积极围绕项目建设目的以及本质，加强对项目的掌握与控制。当前PPP项目建设形式正朝着多样化方向发展，其项目模式主要为三种：托管模式、特许经营模式、混合模式。这三种模式，根据建设项目不同，存在以下区别。托管模式，主要是政府为主体，付费给项目建设公司，委托项目建设公司进行建设，这种模式对建筑质量与建设效率的提高具有优势[3]。特许经营模式其主体也是政府，政府针对具体的项目颁发特许经营权，将政府项目转到建筑公司，这部分权利的过渡，属于政府为建设公司提供的建设项目以及各种服务费。建筑公司利用特定的期限，对项目基础设施可以从事一定的商业活动，用来弥补建设项目中，建设公司成本的支出，并且帮助建筑公司获取商业利润。当然需要注意，这期间对PPP项目范围一定要严格界定，意识到界定之后，对会计核算目标以及数据等都必须十分注意，保证会计核算的准确，为财务管理质量的提升提供保障。 　　（二）充分发挥出政府主管部门行政监督职能 　　加强政府部门对PPP项目的监督，不断提高有关部门对监督职能行驶的重视，充分发挥出政府主管部门行政监督职能。?e极建立完善的监督管理制度，强化PPP项目监督中，会计核算审计以及监督职能的发挥，对审计、监督等工作的执行，制定合理的计划，保证PPP项目建设中，所有的会计核算信息都能够真实可