违法用地对土地可持续集约利用的影响机制及效应研究.PDFVIP

第 32 卷 第 3 期 中 国 土 地 科 学 Vol.32 No.3 2018 年 3 月 China Land Science Mar.,2018 doi: 10.11994/zgtdkx123454 违法用地对土地可持续集约利用的影响机制及效应研究 范建双，任逸蓉 （ ） 浙江工业大学经贸管理学院，浙江 杭州 310023 摘要：研究目的：研究土地违法对土地可持续集约利用的影响机制及效应。研究方法：基于 2006 — 2015 年中国省级 面板数据，建立土地违法对土地可持续集约利用影响的理论分析框架，并进行实证检验和区域差异分析。研究结果： （） （） 1 违法用地对土地可持续集约利用具有正向影响，并且这种影响效应在东部地区最为显著； 2 引入土地市场化因素 后，东部地区和中部地区违法用地对土地可持续集约利用的负向影响加剧，且中部地区高于东部地区，而西部地区的 （） 影响作用相反，加入土地市场化因素后违法用地对土地可持续集约利用的影响显著为正； 3 违法用地对土地可持续 集约利用的影响在空间上具有溢出效应。研究结论：中国需进一步深化土地市场化改革，建立土地出让全过程的监督 管理体系，抑制违法用地；创新土地出让方式，提高土地周转效率；实施分区域差异化管理的对策建议。 关键词：土地利用；可持续集约利用；土地违法；空间面板数据 （ ） 中图分类号：F301.2 文献标志码：A 文章编号：1001-8158 2018 03-0052-07 境准入门槛等措施实现包括社会、经济和生态环境在 1　引言 [3] 内的综合效益最大化的过程 。从影响因素的角度， 改革开放以来，中国土地资源配置呈现出渐进 现有研究更多关注土地市场化改革对土地集约利用 式市场化改革特征。然而，随着土地市场化进程的推 的影响，并进行了大量的理论与实证研究，取得了丰 进，土地作为生产要素的价值逐渐体现，在经济利益 硕的成果 [4-6] ，但是缺乏违法用地与土地集约利用关 驱动下和建设用地指标的约束下各参与主体通过违 系的相关研究。在土地市场化改革的背景下，违法用 法用地谋取暴利的问题不断凸显 [1] 。2015 全年发现 地会对土地集约利用产生重要影响。因此，本文将深 违法用地 8.9×104 件，较上年同期上升了 9.8％。土地 入探讨违法用地以及违法用地与土地市场化的交互 市场化改革的目标就是要利用市场机制来配置土地 作用对土地可持续集约利用的影响。 资源，实现土地的节约集约利用，将稀缺的土地资源 2　内在作用机制分析 “用在刀刃上”。但是由此而引发的大量土地违法现 象显然不利于土地的可持续集约利用。在此背景下， 2.1 违法用地对土地可持续集约利用的影响 研究违法用地对土地可持续集约利用水平的