韩国海洋科技研发现状以及中韩合作方式转换的必要性-中韩海洋科学.PDFVIP

韩国海洋科技研发现状以及中韩合作方式转换的必要性 日 期：2018-8-31 来 源：韩国科技企划评价院 吴世弘研究员 近年来，随着大数据、增强现实、无人机、机器人等新技术以及物联网融合 技术的出现，海洋科技也在不断加速创新，产生新的经济价值。具有代表性的例 子有：海运和港湾物流系统的智能化、利用机器人技术进行深海探测和资源开发、 利用大数据创造海洋旅游需求、利用无人机应对安全事故和灾害、无人驾驶船舶 等。另一方面，海运、港湾、物流、造船、水产等传统海洋产业的工作环境和方 式将做出巨大调整，国家之间的竞争也将愈演愈烈。 为了有效应对这一变化，应优先加大海洋产业投资，发掘新的经济增长极。 海洋产业涵盖的范围较广，资金来源有限，应采取取舍和集中战略。并且在具体 实施过程中通过合作和竞争实现高度集中。海洋产业的发展和创新竞争力的提高 取决于海洋科技领域的研发投资内容和质量。 本文将介绍韩国的海洋科技研发投资现状，针对海洋科技领域的合作方式和 合作平台运行进行剖析。 一、韩国海洋科技研发投资现状 2018 年，韩国政府的海洋水产研发预算为37 亿元，占全年政府研发总预算 的3.1%。其中，政府下属科研单位（国立水产科学院、韩国海洋科学技术院等） 扶持资金为 19 亿元，其余 18 亿元为海洋水产部研发项目经费。2018 年，海洋 水产部制定了“为人民创造安全富裕的生活”的海洋水产科技目标。为实现这一 - 1 - 目标，海洋水产部计划在加强海洋水产科技创新能力、引领海洋水产业创新发展、 改革海洋水产公共服务等领域重点进行投资。 对比2016 年韩国海洋水产领域研发投资内容，未来应该实现均衡投资，转 换投资模式。举例来说，从研究阶段来看，基础研究、应用研究和开发领域的研 发投资比例分别为38.4%、17.9%、43.7%。但是，预算集中在极地和海洋科学等 需要大规模基础设施投资的基础研究和开发领域。从实施主体来看，政府下属科 研单位、大学和企业的比例分别为81.8%、8.9%和9.3%，政府下属科研单位占比 最大。也就是说，大学和企业等民间的参与度较低。此外，为了扩大海洋水产投 资规模，应该在培育新兴产业和创造就业岗位等方面取得较好的效果。然而，海 洋水产研发又与公共性和社会间接资本扩充有直接的关系，因此很难保障新的投 资。 综上所述，今后，海洋科技振兴政策有两个大的方向。其一，发掘并扶持具 有竞争力的海洋水产融 ·复合新兴产业；其二，将现有的海洋水产科技创新资源 引入合作体系中。政府下属科研单位、大学和企业等创新主体在提高自身创新能 力的基础上，通过联合实施课题构建合作体系，实现成果最大化。 二、发掘海洋水产融 ·复合新兴产业，制定路线图 2016 年，为发掘海洋科技新兴产业，韩国通过召开小组座谈（focus group）， 预测未来海洋领域可能出现的变化，然后确定有发展潜力的技术和战略产业。通 过这种方式，制定了不同于过去投资模式的新的路线图。 - 2 - 日前，海洋水产部制定并公布了海洋水产研发路线图，以对海洋水产领域进 行战略性研发投资，实现海洋水产领域的可持续发展。路线图指出了到2025 年 海洋水产研发和新兴产业的方向以及具体保障措施。（2016 年，韩国海洋水产 部韩国海洋科技振兴院） 路线图将海洋水产研发分为公共创新型、技术主导型和产业创新型三个方 面，具体内容如下。 公共创新型有四个基本方向，即创造安全的海洋空间、提供高水平的海洋预 报服务、修复海洋环境和生态系统、保障安全开展水上运动。包括考虑生命周期 （life cycle）的安全港湾技术、大数据海洋预报技术、海洋生态系统修复技术、 人工智能海底机器人技术等。 未来海洋资源技术、海洋清洁能源技术、海洋环境技术 技术主导型以新兴产业的核心技术为主，包括海陆两栖无人移动体技术、基 于ICT 的海洋运动服务和高附加值海洋休闲装备技术、极寒地区应用装备和材料 技术、利用海洋水产资源的新物质技术、海洋水产生物工厂（bio factory）技 术、海洋装备运营和解体技术等。 - 3 - 海洋生命工程技术海洋装备研发和技术设施建设海洋科学调查和预报技术 产业创新型是通过海