兰州大学后勤集团货物和服务采购暂行办法总则第一条为.DOC

PAGE \* MERGEFORMAT PAGE \* MERGEFORMAT 1 兰州大学后勤集团货物和服务采购暂行办法 第一章 总则 第一条 为规范后勤集团采购活动，依据《兰州大学采购和招标管理办法》（以下简称《招标办法》），制定本办法。 第二条 本办法所称采购活动是指，由后勤集团组织的、采购金额10万元以下的项目。采购方式包括询价、竞争性谈判、竞争性磋商、单一来源谈判。 第三条 采购活动应当遵循公开、公正、公平、性价比优先的原则。 第四条 采购活动由用户单位填写《后勤集团采购活动申请表》申报，其中竞争性谈判、竞争性磋商、单一来源谈判报办公室审核，询价类、验收类报安监部审核。按照谁审核、谁负责的要求，严格落实工作职责。 第五条 采购活动的组织、验收等，原则上纪检人员须全程参与监督。 第六条 用户单位本办法所称采购小组是询价小组、谈判小组、磋商小组的统称。所称用户单位是指，采购项目的申报部门。 第七条 1万元以上、10万元以下的采购活动（除询价以外）应当在兰州大学后勤集团网站发布采购信息。 第八条 本办法所称的“以上”包括本数，所称的“以下”不包括本数。 第二章 采购审批 第九条 3千元以下的采购活动，由部门内部采购、验收，分管领导不定期抽查、检查。 第十条 3千元以上、1万元以下的采购活动，由用户单位审核后，报分管领导审批，办公室备案，用户单位自行采购、验收，所属中心纪委委员参与监督。分管领导、安监部定期、不定期对备案资料和采购物资进行抽查。 第十一条 1万元以上、10万元以下的采购活动，由分管领导审核后，报总经理办公会审批。其中，询价由安监部组织，其他采购活动由办公室组织。 （一）1万元以上、3万元以下的采购、验收活动，由用户单位负责人担任小组组长，所属中心纪委委员、安监部、财务部为小组成员。集团纪委、分管领导、安监部、财务部对备案资料和采购物资进行抽查，抽查次数不少于总项目数的一半。 （二）单价2万元以上、10万元以下或总价3万元以上、10万元以下的采购、验收活动，由用户单位分管领导担任小组组长，集团纪委、财务部、安监部、用户单位负责人应亲自参加。党委书记、总经理、纪委书记不定期对备案资料和采购物资进行抽查，抽查次数不少于总项目数的一半。 第十二条 10万元以上的采购活动，应当提交党政联席会议决定采购内容、采购方式等，由学校统一审批。 第十三条 单一来源、电话询价、网购平台询价等特殊采购方式，应当提前将供应商信息、联系方式等报办公室。 第十四条 若采购（验收）小组组长无法参加采购或验收活动，则该项活动延期进行。 第三章 各部门职责 第十五条 后勤集团纪委对采购活动的组织、验收等工作全程监督并受理供应商投诉。 第十六条 安全质量监督部负责组织询价类采购并参与其他采购活动；监督采购小组成员履行职责；组织验收、质量抽查。 第十七条 财务部参与采购、验收、质量抽查活动；监督采购活动的资金使用情况；根据项目审批会议纪要、验收单（入库单）进行采购货款的支付。 第十八条 办公室负责采购方式的审批；组织询价采购以外的采购活动；对集团的采购活动存档（逐步建立电子档案）。 第十九条 用户单位负责拟订采购计划与前期市场调研；负责验收时把控货物质量；提前5个工作日，向办公室或安监部提出采购申请；如有用车需求，向办公室提交《公车使用审批表》；承担采购活动所必需的加班餐费。 第二十条 采购小组（包括询价、谈判、磋商小组），按以下原则组织采购活动。 （一）节约原则。以满足使用要求为前提，依据审批的计划资金额度采购，力求节约； （二）性价比高原则。同等产品比质量、同等质量比价格、同等价格比服务； （三）少数服从多数原则。采购小组在充分考虑使用单位意见的基础上，按照 “少数服从多数”的原则最终形成采购意见。 第四章 采购方式 第二十一条 后勤集团1万元以上、10万元以下的采购活动应当采用以下方式： （一）询价； （二）竞争性谈判； （三）竞争性磋商； （四）单一来源采购。 第二十二条 采购的货物规格、标准统一、现货货源充足且价格变化幅度小的采购活动，可以采用询价方式采购（包括市场询价、电话询价、网购平台询价等）。 第二十三条 符合下列情形之一的货物或服务，可以参考“《招标办法》”采用竞争性谈判或竞争性磋商方式采购： （一）购买服务项目； （二）技术复杂或者性质特殊，不能明确详细规格或具体要求的； （三）不能事先计算出价格总额的。 第二十四条 符合下列情形之一的货物或服务，可以参考“《招标办法》”采用单一来源方式采购： （一）只能从唯一供应商处采购的； （二）发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的； （三）必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的。 第五