背景报告中国改革论坛.DOCVIP

背景报告3： 中国加入WTO与亚洲经济的发展 中国加入WTO 中国加入WTO谈判的顺利结束，为十一月多哈部长级会议正式通过相关协议铺平了道路。正如WTO总干事迈克·摩尔在中国入世工作小组总结会议上所说：“中国的入世意味着WTO向一个真正的世界性组织迈出了一大步，将在世界经济合作中扮演极其重要的角色。” 中国的入世承诺要点如下： 中国将为所有WTO成员国提供非歧视性待遇，对出口产品将消除双边价格措施及价格差异。 中国将有效及充分履行WTO协议内容，并将修改国内现行法律，重新立法，以与WTO协议相符合。 在入世后三年以内，除个别例外，所有企业将有权进行进出口贸易。 中国将不再对农产品进行出口补贴。 中国将逐渐减少贸易壁垒，扩大市场准入。中国已经为所有进口产品限定了关税。在所有的承诺履行以后，农产品的平均关税将降至15%，工业品的平均关税将降至8.9%。 电信业：中国将加入WTO基础电信协议。消除电信服务地区限制的过渡期分别为：传呼机及增值服务为两年，手机通讯服务为5年，国内光缆服务为6年。但是，对于国外股份的进入，管理控制权限及国际通讯商的进出将继续由中国政府进行控制。 银行业：中国将加入WTO金融服务协议，并已承诺在5年内将逐渐放开对国外银行的业务限制，允许国外银行开展外汇和人民币的交易业务。 保险业。入世三年以内，中国将逐渐取消对国外保险公司的业务范围及地区限制。但是，寿险公司的国外股份比例将不能超过50%。 证券。国外投资者将被允许持有证券基金管理公司的股份，但必须由中方控股，三年后将不会对其业务范围有任何实际限制。 分销。分销包括贸易、批发、零售、维修、运输、储存及其它附属服务。除一些商品外，中国将逐渐取消对外资企业的股权、产品种类、数量和地点的限制。但对于食盐及烟草业，国外投资者将在5年后被允许涉及其分销。 2、中国与其它亚洲国家的贸易及投资关系 中国经济的发展 由于经济改革的深入及政治环境的稳定，中国经济自1978年来一直保持快速增长趋势，成为世界上经济增长最迅速的国家之一。到2000年，中国国内生产总值超过10000亿美元。市场经济取代了计划经济，国际贸易及国际投资蓬勃发展，大部分经济资源得到更有效的分配，促进了中国经济的快速增长。中国的出口额占世界出口总额的比例已从1978年的不足1%上升到去年的3.9%。中国经济的长期持续增长将有赖于两点：市场改革对于加快工农业结构调整的成功及中国入世后与全球经济的进一步融合。 中国与其它亚洲国家的贸易往来 中国对亚洲国家的出口达到1323亿美元，占其出口总额的53%；中国从亚洲国家的进口达到1413亿美元，占其2000年进口总额的62.8%。中国在亚洲最重要的贸易伙伴是日本、香港、韩国、东盟及中国台北，对这些国家和地区的进出口额分别占其总额的86%和90%。 过去10年里，中国与亚洲国家的贸易在其贸易总量中的比重有所降低。中国对亚洲贸易增长率低于整体对外贸易的平均增长水平，而对亚洲贸易的比例也从68%降至57.6%。但是，中国对亚洲贸易的进口增长率高于其平均水平，这表明，中国的进口更多的来自亚洲国家和地区，尽管其出口集中于亚洲以外的市场，如美国和欧盟等。由于中国从亚洲其它经济体的进口持续增加，过去10年已经从贸易顺差转为贸易逆差，即从157亿美元的贸易赢余变成90亿美元的贸易赤字。如果不将香港包括在内，2000年中国对亚洲经济体的贸易赤字将达到441亿美元。 过去10年间，中国主要亚洲贸易伙伴的区内进口比重有所增加。关于出口目的地，新兴工业国家的出口市场伴随着区内产业转移已从北美和西欧转移到了亚洲经济体。由于产业转移及中国沿海地区加工贸易的扩张，中国已经成为劳动密集型产品的“全球加工基地”，在这方面，日本及新兴工业经济体已经丧失了竞争力。 来自亚洲外国直接投资 自从二十世纪九十年代早期以来，流入中国的外国直接投资稳步增长。中国已经吸引了10个亚洲经济体的直接投资。截止2000年底，中国总共吸引了2314亿美元的直接投资，75%来源于这10个亚洲经济体。过去10年来，大型投资者，数以千计的中小型企业，尤其是海外华人的企业，为中国的产出、就业及出口增长做出了巨大贡献。 3、中国入世对亚洲经济体的影响 中国加入WTO对亚洲经济体将在四个方面产生重要影响： 亚洲经济体将会有更多机会进入中国市场 首先，中国入世将有力推动经济的发展。只要在未来10年内中国经济能保持7%的年增长率，其整体经济将翻一番，超过2兆美元，而经济结构也将迈向工业化。因此，中国对资本、能源、原料等的国内需求将有所增加，以满足工业扩张及更新的需要。 其次，中国在5年内将大幅度降低关税，取消数量限制，使亚洲经济体对中国的出口从中受益。由于中国劳动密集型产品生产及出口的扩张，将对资本及技术密集型产品和原料产生更多需求，而几