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丝绸之路经济带酒泉区域文化产业创新和发展机制问题研究 　　摘要： 本文探讨了酒泉区域文化产业创新与发展的动力机制模型及其评价指标，依据其内涵意义，通过“人才兴文”战略部署、创新企业竞争机制和产业融合机制进行内部动力机制构建，通过政策创新、区域合作联动机制创新手段进行外部动力机制构建。 　　Abstract： This paper discusses the dynamic mechanism model and evaluation index of regional culture industry innovation and development in Jiuquan. According to its connotation meaning， the internal dynamic mechanism is constructed by the strategy deployment of prospering culture by talents， innovating the enterprise competition mechanism and industry integration mechanism. The external dynamic mechanism is constructed by the policy innovation， regional cooperation linkage mechanism. 　　关键词： 丝绸之路经济带；文化产业；机制 　　Key words： the Silk Road economic zone；culture industry；mechanism 　　中图分类号：G124 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2015）33-0003-04 　　0 引言 　　在“丝绸之路经济带”建设背景下，酒泉重点要以文化产业聚集、区域创新合作联动、文化与科技创新融合、文化与旅游融合等四种创新发展模式推进区域文化产业跨越式发展，在以上模式践行中，探讨其保障机制问题显得尤为迫切和必要。 　　1 酒泉区域文化产业创新与发展的动力机制模型 　　区域文化产业的发展与区域的文化资源、经济条件等内部因素直接相关，在科技创新推动下，在产业融合的大背景下，企业的市场竞争力加强，从而推动企业与文化人才的创意创新。文化产品的创意和产出与市场需求不断互动、创新、调整、适应，个人创造、企业竞争、产业融合、科技创新等文化产业创新与发展的内生动力被激发。在文化产业创新与发展的外部动力因素，即政策支持和环境支持下，促进文化产品、文化业态、文化消费、文化服务、文化管理、文化产业模式等方面的创新，以满足不断发展的文化市场需求。文化产业的创新与发展路径是协同渐进的，其发展动力和成长方式与区域文化、资源、经济条件、发展水平等内部因素直接相关，还与政府政策支持、全球经济环境等外部因素紧密相关（见图1）。 　　2 文化产业创新与发展动力机制的评价指标 　　依据区域文化产业发展的动力机制模型，拟定出模型评价的驱动指标，见表1。 　　3 酒泉区域文化产业创新与发展动力机制构建的措施 　　3.1 内部动力机制的构建 　　3.1.1 “人才兴文”战略 　　文化产业创新系统高效运行的关键是对人才的重视、培养和合理使用，只有人才能够将文化创意转化为产品并推向市场，为受众提供多样化的产品。酒泉文化资源优势突出，但产业发展起点低，市场化程度、企业创新、技术创新都比较落后，资金、人才等资本投入严重不足，造成产业附加值较低。目前，酒泉区域文化产业创新发展最为突出的问题之一就是文化创意人才、文化产业经营管理人才亟需并相对匮乏。必须引进、利用、培养创意、设计、生产制造技术、经营管理等高素质的文化专业人才和企业家人才，为发展区域文化产业发展吸引资本、开拓市场，因此，实施“人才兴文”战略，进行适合区域文化产业发展需要的人才队伍建设，快速推进特色文化产业发展。 　　一是进行人才优先发展战略布局，优先进行人才资源开发、人才结构调整，保证人才投资优先、人才制度创新优先，充分发挥人才的基础性、战略性作用，夯实文化产业创新发展的基础，激发文化人才的创意创新能力，为人才发展提供广阔的空间，充分释放文化生产的活力，营造一个人尽其才、才尽其用、各得其所的良好人才环境和氛围。 　　二是政、校、企三方合力，构建完善系统的人才培养机制，提高人才培养的效率，解决文化专业人才亟需的问题。政府充分利用地方院校教育资源，制定相应的用人机制，使地方院校培养的专业人才得到充分施展才华的平台和机会，享受公平竞争的待遇，激发院校对人才培养的积极性。企业要有人才危机感，加强与院校的联系，依托院校教育资源，加大对人才的业务培训力度