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土木工程建设安全现状和风险监控对策 　　【摘 要】 随着土建业的快速发展，我国未来相当长时期内仍将面临大规模的土木工程建设任务。但我国土木工程建设既面临复杂的地质和环境条件考验，更存在安全文化、安全意识和安全监管落后的叠加效应，工程建设与安全风险的矛盾十分突出。近年来，尽管政府部门和有关单位采取了一系列措施加强土木工程安全生产工作，安全生产形势总体趋于稳定，但是土木工程建设安全事故仍然没有得到有效控制，安全事故的发生起数和死亡人数没有明显下降，安全生产形势依然严峻。 　　【关键词】 土木工程；安全现状；风险监控 　　引言： 　　当前，安全风险监控作为遏制安全事故的有效手段，其重要性和必要性已为业界所共识，安全风险监控技术已开始应用于公路铁路隧道工程、城市地下轨道交通工程、道路桥梁工程等土木工程建设领域。深入分析我国土木工程建设面临的安全形势和安全风险监控现状，提出安全风险监控对策建议，减少安全事故和人员伤亡的发生，真正实现“风险管理化解工程建设之痛”，对重塑我国土木工程建设安全形象，建设和谐社会具有重大的现实意义。 　　一、我国土建工程的安全现状 　　土建监理安全施工的现状经过长期的实践，我国的土建监理制度已经得到了一定程度的改善，但从当前的总体状况来看，仍存在着对安全施工监理产生不利影响的因素，具体包括以下几种：1.土建监理机构及制度等还不够健全，对安全施工监理的有效开展造成了影响。2.安全施工监理工作的规范性相对缺乏，造成安全监理措施难以得到落实。3.监理方在开展安全施工监理工作的过程中容易被外部因素所干扰，施工监理的独立性较差。4.建设单位不执行有关法律、法规，不按建设程序办事。将工程肢解发包，签订阴阳合同、霸王合同，要求垫资施工，拖欠工程款，造成安全生产费用投入不足，严重削弱了施工现场安全生产防护能力，致使安全防护很难及时到位，加上强行压缩合同工期导致的交叉施工和疲劳作业，最终酿成事故。5.监理单位没有严格按照’建设工程安全生产管理条例（的规定，认真履行安全监理职责。停留在过去“三控二管一协调”的老的工作内容和要求上，重视质量，忽视安全，对有关安全生产的法律法规、技术规范和标准还不清楚、不熟悉、不掌握，不能有效地开展安全监理工作，法律法规规定的监理职责和安全监管作用得不到发挥。6.施工企业安全生产基础工作薄弱，安全生产责任制不健全或未落实目标管理不到位。没有相应的施工安全技术保障措施i缺乏安全技术交底，一些企业甚至把施工任务通过转包、违法分包或以挂靠的形式承包给一些根本不具备施工条件或缺乏相应资质的队伍和作业人员，给安全生产带来极大隐患。7.各类开发区、招商引资项目、工业园区、个体投资项目及旧村改造工程违法违规现象较严重。某些工程在进行定点时没有做相应的科学规划，缺乏建设应有的许可证，没有必须的用地许可证，工程的质量安全监督没有一套健全的管理体系，工程的招投标手续也不全，在施工图纸还没得到有关机构的审查时就开始施工，这些问题从源头上给建设工程带来了事故隐患。 　　二、构建土建施工现场安全保障体系的理论依据 　　（一）事故预测与风险分析 　　传统的安全管理是被动的安全管理多是在生产过程中采取措施或者在事故后总结经验教训，进行“亡羊补牢”式的管理，“头痛医头、脚痛医脚”。如今，随着经济体制改革的不断深化，大量新技术、新材料的不断使用，要求人们不仅要重视已有已知的危险，而且更要主动地识别风险，分析风险，掌握安全管理的主动权从而对症下药积极地进行风险控制，预防事故的发生。在进行事故风险分析的同时，要制定针对性强、可操作性强的安全应急预案。这是有效预防、及时控制和减少事故造成损失的重要措施，是现代安全管理活动中的一项重要内容。 　　（二）土建工程的安全系统管理 　　安全系统管理是将科学的管理原理同现阶段管理工程的新内容有机的结合起来，在以往工程管理的有效经验的前提下，借鉴当前先进的科学方法，实行教育的、法制的、经济的、技术的、行政的安全管理手段，其目的是调节人与其所处环境中相应的物质条件（设备、工具、产品、材料等）之间的关系达到和谐、安全、高效，以实现劳动生产及社会活动正常运转从而保护劳动者及公众的身心安全与健康。安全系统管理是一门综合性的科学，不但具有系统的共同特性即整体性、相关性、目的性、有序性、环境适应性而且有其特殊性或个性沈如人本原理、预防原理、强制原理等。 　　三、中国土木工程建设安全风险监控存在的问题 　　总体而言，中国土木工程建设安全风险监控的研究与应用取得初步成果，但目前国内许多单位对于风险监控在认识上仍存在许多误区，在实施中仍有许多不完善、不规范的地方。通过对收集到的安全事故案例进行分析，可以发现我国土木工程建设安全风险监控主要存在以下六个方面的问题。 　　（一）安全风险监控队伍不