长沙科技计划项目管理办法.DOC

长沙市科技计划项目管理办法 长沙市科技计划项目管理办法 ? 第一章总则　　第一条为加强长沙市科技计划项目（以下简称市科技计划项目）的规范化管理，提高市科技计划项目管理效率和实施成效，根据《国务院关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见》（国发〔2014〕11号）、《湖南省科技发展计划专项资金管理办法》（湘财教〔2015〕57号）等有关规定，制定本办法。　　　第二条市科技计划项目是指根据全市科技发展规划和科技计划指南，以市科技发展专项资金支持，在一定期限内由相关单位承担的科学技术研究开发及相关活动。　　第三条本办法适用于市科技主管部门管理的市科技计划项目的立项、过程管理、验收等工作。　　第四条市科技计划项目管理遵循公正公开、规范高效、鼓励创新、宽容失败的原则。　　第五条市科技计划项目主要采取前资助、事后补助（包括事前立项事后补助、事后立 项事后补助）和科技金融资助3类资金支持方式，并根据支持方式的不同进行分类管理。资金支持方式和管理按《长沙市科技发展专项资金管理办法》执行。 第二章项目类别　　第六条科技计划项目按照重大专项、重点研发计划、技术创新引导计划、平台和人才计划和指令性计划等进行分类支持。　　（一）重大专项。聚焦长沙战略发展目标，主要支持重点产业和重大工程共性关键技术攻关、重大战略产品开发和重大科技成果转化。　　（二）重点研发计划。支持基础研究和科技发展战略研究，增强我市源头创新能力；支持社会公益性研究、事关产业核心竞争力的关键技术与产品开发以及成果转化、国际科技合 作。　　（三）技术创新引导计划。通过后补助等方式发挥财政资金的激励引导作用，运用市场机制引导社会资本和金融资本支持技术创新活动，促进科技成果转化。　　（四）平台和人才计划。支持科技创新平台（基地）建设和运营服务，促进科技资源开放共享，提高科技创新的条件保障能力；支持创新人才和创新团队的引进、培养，进一步优 化科技人才资源布局。　　（五）指令性计划。主要支持以市委市政府文件或会议纪要形式确定的重点工作和应急性任务，由市科技主管部门以自上而下的方式组织实施。 第三章职责界定　　第七条市科技计划项目管理和实施各方包括市科技主管部门、项目推荐单位、项目承担单位、科技服务机构、评审或咨询专家等。　　第八条市科技主管部门是市科技计划项目管理部门，根据职能及市政府相关规定对项目进行管理。其职责包括：　　（一）编制市科技计划项目年度申报指南;　　（二）组织市科技计划项目立项工作，会同市财政部门下达项目资金;　　（三）组织开展市科技计划项目过程管理和验收;　　（四）组织开展市科技计划项目产生科技成果的管理。　　第九条项目推荐单位是指项目承担单位的业务主管部门。项目推荐单位包括：市有关行政主管部门，区县（市）科技主管部门，国家、省级园区科技主管部门，部属、省属及市属高等院校，中央、省属科研院所等。其职责包括：　　（一）负责市科技计划项目申报材料初审、项目真实性审查及推荐工作;　　（二）协助市科技主管部门组织开展市科技计划项目过程管理和验收;　　（三）协助市科技主管部门组织市科技计划项目产生科技成果的管理。　　第十条项目承担单位是指市科技计划项目和项目资金使用的责任主体。其职责包括 ：　　（一）负责市科技计划项目的组织实施，按进度要求完成合同任务；　　（二）根据市科技计划项目管理要求，向市科技主管部门和项目推荐单位报告项目执行情况、资金使用情况和项目执行中的重大事项等；　　（三）市科技计划项目完成后，按规定进行项目验收,做好项目产生科技成果的应用推广。　　第十一条科技服务机构是指接受市科技主管部门委托开展市科技计划项目管理的机构或组织。其职责包括：　　（一）遵守市科技计划项目管理规定，根据市科技主管部门的委托及自身法定职责，公开、公平、公正地开展项目受理、评审、中期评估、验收等工作；　　（二）客观、及时地向市科技主管部门反映在市科技计划项目管理服务过程中发现的问题；　　（三）接受市科技主管部门的指导和监督。　　第十二条评审或咨询专家是指接受市科技主管部门或科技服务机构聘请或委托，参与市科技计划项目管理活动的专家。其职责包括：　　（一）依据市科技计划项目管理有关规定，独立、客观、公正地提供个人专业评审或咨询意见，并对评审或咨询意见负责;　　（二）依法尊重市科技计划项目申报和承担单位的知识产权，严格保守项目的技术和商业秘密。第四章 项目立项　　第十三条 市科技计划项目立项采用专家评审制和行政审定制相结合的方式。立项程序 一般包括项目申报指南编制、项目申报、项目推荐、受理入库、出库评审、行政审定、公示 、行文下达。　　第十四条 项目申