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南水北调济平干渠工程建设和环境协调工作思考 　　摘要：南水北调济平干渠工程是国务院确定的南水北调2002年12月底首批开工项目，也是山东南水北调建设管理机构尚未成立时开工的第一个工程，还是山东省水利厅直接作为项目法人负责工程建设的首个项目。由于该工程的许多特殊性和国家近期土地等政策因素影响，使得工程建设出现了很多新情况和困难，但即便如此，该工程仍按期建成通水。结合工程建设模式和主要措施，对工程建设中的建管机构、建管机制、征地迁占等问题进行了讨论。?? 　　关键词：南水北调；济平干渠；工程建设；环境协调；工作思考?? 　　中图分类号：TV68；TV512文献标识码：C文章编号：1672-1683（2007）01-0004-03 　　 　　Consideration on the Construction and Circumstance Coordinating Work ??of Jiping Canal of the South-to-North Water Diversion Project?? 　　LUO Hui，ZHOU Jian-ren?? 　　（Shandong Provincial Bureau for Construction and Administration of South-to-North Water Diversion Project,Jinan 250013,China）?? 　　Abstract: 　　Jiping Canal Project of South-to-North Water Diversion Project began to be constructed on December 27,2002,which is one of the first start working projects determined by the State Council.The project is also the first project constructed by the water conservancy bureau of Shandong Province as the project corporate body before the special construction and management administration founded.Because of the particularities and current land policies etc,the project construction met a lot of difficulties,but the project was put into use on schedule.Combined the construction pattern and main strategies of the project,some concerned problems such as construction administration founding,construction mechanism,land expropriation etc,were discussed.?? 　　Key words:South-to-North Water Diversion；Jiping canal；project construction；circumstance coordinating;work consideration?? 　　 　　1 工程概况?? 　　 　　南水北调东线一期工程东平湖―济南段(简称济平干渠工程)是胶东输水干线的首段工程，途经泰安市东平县和济南市平阴、长清、槐荫4县区，全长90 km。其中，东平、平阴段长约42 km是以原济平干渠为基础进行扩挖的，长清、槐荫段工程均为新开渠道。?? 　　济平干渠工程实施后，在长江水未调至东平湖之前，可将东平湖水调往济南市玉清湖水库，以缓解济南市供水紧张局面和保泉要求，同时也为稀释小清河河水提供水源，改善小清河的水环境和现状面貌，呼应济南市计划沿小清河两岸建设滨河公园的要求。目前东平湖洪水北排入黄河，由于受黄河河床逐年抬高的影响，加之受黄河洪水顶托，排水不畅，东平湖汛前水位降至39.3 m（56年黄海高程，下同）十分困难，给防洪调度带来很大压力。该工程的建设，可保证东平湖在汛前把湖水位降至39.3 m，同时也为东平湖洪水东排提供了一条出路。因此，该工程的建设，既符合南水北调东线工程总体规划，又可兼顾发挥工程的防洪效益和环境效益，并具有单独发挥效益的能力。?? 　　该工程被国家确定为南水北调首批建设项目，于2002年12月