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和时俱进农民工权益保护问题再探讨 　　作者简介：袁旭（1988.11-），男，汉族，江苏省扬州市人，本科学历，四川省邻水县人民法院民三庭。 　　农民工，是指在本地乡镇企业或者进入城镇务工的农业户口人员，农民工是我国特有的城乡二元体制的产物，是我国在特殊的历史时期出现的一个特殊的社会群体。据有关部门的调查，我国狭义农民工的数量为1.2亿人左右，广义农民工的数量大约为2亿人。①农民工群体有它的特殊性和复杂性，城市对农民工的歧视更具有历史性和长期性，导致了中央的文件在执行中的贯彻不力甚至失效，并且这些文件对企业的影响和约束有限，缺乏强制力。由此可见，关于农民工权益保障问题，缺少的并不是指导文件，而是一些真正能保障农民工经济权益、社会权益的制度规定，如农民工最低工资、拖欠农民工工资的处罚办法、农民工的参保优惠政策等。 　　一、农民工权益保障存在缺失的原因 　　1、法制不够健全 　　我国在法制建设方面虽然已经取得了很大进步，国家也依然在加强立法建设，但是关于劳动者权益尤其是农民工权益的法律法规还很不成熟。主要表现在：第一，以及各虽然规定了一些保护工人的经济、安全、生命健康等权利的内容，但是还没有具体操作性的程序法，涉外劳动关系存在法律适用空白，对集体合同制度缺乏重视，对短期雇工和家庭保姆劳动权利的漠视，对欠薪问题的惩罚措施软弱等等都是我国有关保护劳工权益的法律存在的缺陷。第二，对