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城市生活垃圾焚烧社会成本评估方法和应用 　　摘要中国缺乏生活垃圾管理成本核算，各类隐性补贴使生活垃圾焚烧社会成本被低估。本文将这一成本界定为社会因生活垃圾焚烧而承担的，以市场价核算的成本。基于生命周期评价（LCA）框架建立了城市生活垃圾焚烧社会成本核算方法，将该成本分为补贴项目与外部成本。前者包括固定成本、可变成本、税收减免，采用直接成本法、机会成本法、比较法计算；后者采用美国加州环保局热点分析计划建立的暴露途径分析方法，利用空气扩散模型（AERMOD）、空气扩散与风险评估工具（ADMRT）、“工资―风险”法计算二口恶英致癌健康损失。基于北京市运营的3座生活垃圾焚烧处理厂运营数据、排放参数、地形与气象参数对成本进行评估，结果表明：2015年北京市生活垃圾焚烧社会成本20.4亿元，相当于1 088.5元/t；其中，补贴项目占比30%，相当于324.5元/t，健康损失占比70%，相当于752.8元/t；垃圾处理费和电价补贴分别占补贴项目的50.2%、20%，是焚烧厂的主要收入；生活垃圾管理“收集―转运―焚烧”全过程社会成本为42.2亿元，相当于2 253元/t，远高于40―300元/t的处理费标准。生活垃圾焚烧代价巨大但被隐蔽，又缺乏专门的危险空气污染物排放标准与健康风险评估，垃圾焚烧社会成本存在失控风险。建议：建立生活垃圾管理社会成本核算准则，实现成本显性化；明确生活垃圾管理社会