新任公约秘书处首长的遴选.PDFVIP

世界卫生组织烟草控制框架公约 缔约方会议 第八届会议 2018 年10 月1-6 日，瑞士日内瓦 FCTC/COP/8/27 临时议程项目8.11 2018 年9 月21 日 新任公约秘书处首长的遴选 文件的目的 本文件总结了世卫组织《烟草控制框架公约》（《公约》）的公约秘书处首长的遴选 程序，该程序由公约缔约方会议 2014 年的一项决定通过。本文件还讨论了《消除烟草 制品非法贸易议定书》（《议定书》）生效引起的、与通过的遴选程序有关的问题，以及 加强公约秘书处首长在领导、治理、政策和政治支持方面的作用和责任问题。 本文件审查了在公约缔约方决定议定书缔约方会议主席团应当与公约缔约方会议 主席团发挥同等作用的情况下可能对遴选程序作出的修订。本文件还根据其他联合国条 约秘书处的实践，建议设立公约及其议定书执行秘书一职。遴选程序需要两个理事机构 （公约缔约方会议和议定书缔约方会议）通过，因此，编写本文件并提交供两个理事机 构审议。 公约缔约方会议和议定书缔约方会议的行动 请公约缔约方会议和议定书缔约方会议审查并通过有关修订公约秘书处首长遴选 程序的决定草案，该决定增加了议定书缔约方会议的职能，并对建议设立的执行秘书一 职的订正职权范围做出了规定。 促进实现可持续发展目标，如果适用：可持续发展目标3 和具体目标3.a 与工作计划和预算项目的联系：不适用 涉及的其它经费问题，如果未被列入工作计划和预算：无 文件编写人：法律、贸易和议定书小组 相关文件：无 FCTC/COP/8/27 背景信息和环境 1. 世卫组织烟草控制框架公约（公约）缔约方会议第五届会议审查了由公约缔约方会 议主席团编写的题为“公约秘书处首长的任命程序：缔约方会议主席团的建议”的文件 FCTC/COP5/25 。此次审查是根据FCTC/COP4(6)号决定进行的，在该决定中，缔约方会 议第四届会议要求主席团在公约秘书处的支持下，并考虑到关于设立公约常设秘书处的 FCTC/COP1(10)号决定和 FCTC/COP4(6)号决定，就公约秘书处首长的任命程序提出建 议，供缔约方会议第五届会议审议。 2. 在编写文件FCTC/COP5/25 时，缔约方会议第五届会议主席团审查了联合国系统内 已在联合国某一组织内设立常设秘书处但未将该秘书处纳入该组织方案内的其他条约 1 的相关实践，就像公约常设秘书处的情况那样 。公约政府间不限成员名额工作小组先 前已在其第二届会议（2005 年1 月31 日至2 月4 日）审议常设秘书处的备选方案时审 2 查了此类实践 。 3. 缔约方会议第五届会议主席团建议将该职位的名称改为“公约执行秘书”，而不是当 前的“公约秘书处首长”，以便与联合国系统内众多其它条约秘书处的类似职位保持一 致。尽管如此，FCTC/COP5(21)号决定规定，遴选程序由主席团成员和区域协调员最终 确定，但没有涉及该职位的名称问题。 4. 缔约方会议第六届会议通过了FCTC/COP6(22)号决定，该决定确定了“公约秘书处 3 首长的任命程序” 。根据 《缔约方会议议事规则》（《议事规则》）第24 条之三第1(a) 款，该程序对缔约方会议主席团发挥的核心作用做出了规定。 5. 缔约方会议 FCTC/COP6(22)号决定还授权主席团“在各区域协调员的支持下与各缔 约方磋商，编写用于对现任和随后一任秘书处首长进行业绩评价的程序和方法提案，并 就此向缔约方会议第七届会议进行报告”。 6. 根据这项任务授权，缔约方会议主席团编写了一些建议，并载于题为“用于对现任 和随后一任公约秘书处首长进行业绩评价的程序和方法”的文件FCTC/COP/7/27 之中。 公约缔约方会议注意到这些建议，通过了 FCTC/COP7(15)号决定，确定了“用于对现任 和随后一任公约秘书处首长进行业绩评价的程序和方法”。 1 《控制危险废物越境转移及其处置的巴塞尔公约》、《生物多样性公约》、《濒危野生动植物种国际贸