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国家交通运输物流公共信息平台信用体系建设现状和对策 　　◆ 中图分类号：F542 文献标识码：A 　　内容摘要：我国物流市场诚信缺失状况比较严重。为改善物流行业发展环境，交通运输部主导创建国家交通运输物流公共信息平台，其核心内容之一是建立物流行业信用体系。本文对国家交通运输物流公共信息平台信用体系建设现状进行剖析，发现存在的主要问题是平台征集的信用信息不够完备和货主企业信用风险评估能力较弱，提出平台应引入第三方信用风险评估机构，并建立阶梯式信用风险评估服务，以满足不同用户的需求。 　　关键词：国家交通运输物流公共信息平台 信用体系 信用风险评估 　　引言 　　我国物流行业发展快速，但组织化程度依然较低，市场主体“小、散、乱”现象较为突出，部分企业经营管理不规范，违法违规违约现象时有发生，破坏了公平、公正的市场竞争秩序，社会对物流行业诚信的认可度总体偏低。2009年，交通运输部开始筹建国家交通运输物流公共信息平台（以下简称“国家物流平台”），核心内容之一是建立物流行业信用体系。目前国家物流平台信用中心已建成分类信用信息库，但整个信用体系建设还不成熟，无法为用户提供全面、可靠的信用风险评估服务。 　　物流市场信用风险评估研究概况 　　美国学者Edward Altman（1968）提出了五变量构成z-score模型，通过计算上市公司以及大中型企业的破产指数来预测信用风险，实际评价效果理想，已在发达国家广泛应用。Odom等（1990）建立的神经网络信用评分模型用于银行破产预测，后又被用于个人信用和企业信用评价，预测结果被证实合理有效。我国学者张红等（2005）从交易成本经济学角度分析了第三方物流的信用风险。王婷（2008）在研究影响交通运输企业信用考核指标的基础上，提出了以经营状况、管理状况、财务状况、服务状况、安全状况为主要考核指标的信用评价体系。于波（2008）通过构建博弈模型分析了第三方物流的信用风险。 　　国内信用评价体系建设概况 　　国家层面，中国社会信用体系正在建设中，现已开放的信用信息源主要有工商信息、司法协助、个人和企业信用报告。在全国企业信用信息系统上可以查询所有工商局在册企业的登记信息、备案信息、动产抵押登记信息、股权出质登记信息、行政许可和变更信息、行政处罚信息、经营异常信息、严重违法信息等。中国人民银行建立的征信系统以银行信贷信息为核心，同时接入了商业银行、农村信用社等各类放贷机构；信用信息服务网络覆盖全国，主要为个人和企业提供信用报告。 　　行业层面，物流与采购联合会建立物流企业的信用评级体系，信用评价指标主要包括企业综合素质、财务指标、管理指标、竞争力指标、信用记录指标等方面。信用等级共分5级：AAA、AA、A、B、C，目前共评出A级信用企业300多家。 　　地区层面，各省市政府建立自己的信用共享平台，如上海市公共信用信息服务平台、信用浙江等。 　　国家物流平台及其信用体系 　　（一）国家物流平台 　　国家物流平台是交通运输部为落实国家《物流业调整和振兴规划》而采取的一个重要举措，目的是建成一个集成的、共享的、标准化的物流链信息数据交换平台，促使物流企业与工商企业、物流园区、政府管理部门、行业协会、海关、物流服务交易平台、电子商务网站等实现无缝的数据连接和交换，以推动我国物流供应链的信息化建设，提高物流行业整体运行效率，降低物流成本。 　　国家物流平台的核心功能是基础数据交换和公共信息服务。信用中心是国家物流平台五大应用中心之一，旨在通过物流行业信用体系建设，引导企业走诚信经营的良性发展道路，促进物流业健康发展。 　　（二）国家物流平台信用体系建设 　　为了促进物流市场的良性发展，当前国家物流平台已建立一个由行业管理部门政务系统、企业管理系统、货运站场（物流园区）管理系统、电子商务交易平台共同组成的信用中心，集成各方的信用数据，建立分类信用信息库，为社会公众提供物流企业信用信息查询服务。 　　信用中心的功能有信用信息查询、外部信息采集与处理、用户管理、接口管理等。信用信息查询涵盖物流企业、运输车辆和从业人员的信用档案，具体又分成运政类信用信息和经营类信用信息。 　　信用中心的服务对象是国家物流平台上的各类注册企业（持有平台统一分配的物流交换代码）、各级行业管理部门和社会公众。信用档案的建立不需要相关企业或个人提出申请，也不局限在与国家物流平台相连的企业，而是主动采集和处理相关的物流企业、运输车辆、从业人员的信用信息，整理入档。 　　信用中心采用分级授权信息管理模式，单位用户分为普通用户和高级用户，个人用户分为匿名用户和注册用户，根据用户的级别授予不同的信用查询权限。匿名个人用户只能进行简单信息查询，主要是对输入的查询条件展开匹配性验证。个人注册用户和单位普通用户能够